政协紫阳县十一届二次全委会委员提案

第28号

标 题：关于加强医德医风建设，规范医疗服务市场秩序的建议

    提案者：龚孝荣（绕溪镇卫生院）

理  由：近几年，我县卫生事业得到快速发展，县镇医疗条件得到了极大改善。广大职工能够在平凡岗位上认真履职，为保障人民群众身体健康做出了贡献，受到社会各界和人民群众的好评。但是因受市场负面因素的影响，少数医务工作者为民服务的思想观念有些淡薄，在行业作风建设的认识上产生了误区，重经济效益、轻社会效益，服务意识不强，不按章办事。虽是少数人的事，但其影响不可低估，它使医患之间产生了鸿沟，甚至互不信任，直接影响到医疗卫生战线形象，造成不良影响。

医德医风问题关系到人民群众的切身利益，关系到医疗行业的发展，必须不断加强建设。实现医疗卫生事业的长足发展，要靠先进的医疗科学技术、医疗设备和高素质的职工队伍二者相互融合。在我县经济得到飞速发展的同时，还必须高度重视社会主义精神文明建设重要内容之一，即医德医风建设。加强医德医风建设是社会主义精神文明建设的一项基础工程，医德医风建设又是党风廉政反腐败的一件大事。 

建  议：

1、政府主导，部门负责。县政府出台指导性意见，卫生局在现有的基础上建立完善的医德医风监督约束和激励机制，坚持反腐倡廉，与其它工作做到同布置、同检查，常抓不懈，政府加强监管。

2、按级成立考评小组，制定出考评内容标准，经常进行考评，主要考评医疗质量、服务态度、坚守岗位、履行职责，收受钱物和品德等方面的情况，每年对医务人员进行1～2次的集体综合考评，群众对医疗质量、服务水平、医务人员服务态度等方面的意见，卫生行政主管部门应定期进行收集，及时解决存在的问题，并向群众公布情况。使医疗卫生事业健康有序地发展。

3、建立监督机制，接受人民群众监督。提高医疗行为透明度。一是开展问卷调查，医院定期在患者和社会成员中开展问卷调查。真正做到走出去、请进来，听取意见；二是接受投诉，设立举报箱、举报电话，建立接待日制度，三是聘请行风监督员，通过走访病员、医生和医院管理人员，全面了解医德医风中存在的问题，有针对性地提出整改建议，对违纪的人和事，应抓典型，树威信，按照规章制度进行惩处。

     4、增加上级投入，适当提高医务人员待遇 ，加大政府投入，增加百姓的医疗补贴以减轻负担。同时增加医院建设的投入，减轻创收压力。适当提高医务人员待遇，既是对他们付出的回报，也是对他们为人民的健康服务一种肯定和尊重。合理配置资源是解决问题的保证。医疗卫生行业具有一定的非市场属性，不是完全意义的企业单位，它具有相当程度的社会福利性，所以，医疗行业离不开政府补贴和投入，政府要根据医疗行业不同情况进行合理的资源配置，要注意医疗卫生事业发展的相对平衡性，做到农村、城镇的医疗水平的协调发展。特别是现阶段应把发展重点放到农村、中小城镇，建立县、乡、村三级防保网，这样，可以减少大城市医院患者拥挤不堪的压力，以及这种压力导致的不正之风。
     5、推广法律知识教育，加强专业技术学习。对目前普遍存在的医德医风不良行为问题，还没有一系列的完善法律法规来对此进行约束，普遍是行为自约和自律，部分医务人员缺少法律知识，对从事医疗活动中的违法犯罪行为认识不够，以致违法后才认识到后果，另外，也应加强立法保护医务工作人员从事医疗活动的正常运作，减少和杜绝社会上时有发生的如殴打医护人员，打砸破坏医院设备的情况发生，建设和谐的医患关系，以利为建设医德医风营造一个良好的社会环境；医务工作者业务技术水平的高低与人民健康服务的质量密切相关，为此，要有计划地组织专业技术人员开展多种形式的医学技术学习，如开展继续教育、病案讨论、选派人员到外深造学习等。提高为人民服务的质量。

   审查意见：县卫生局办理