政协紫阳县十一届二次全委会委员提案

第63号

案  由：关于加快洞河镇特色渔业发展的建议

提案者：唐小平 （洞河镇政府）

马林友 （洞河镇清真寺管委会）

寇元品 （洞河镇政府）

常青海 （洞河镇社区居委会）

理  由：水与硒是紫阳独特的资源禀赋，洞河镇抓住机遇，将两者结合起来，立意现代渔业，做足水上文章，打出“富硒、生态、休闲”金字招牌，产业规模不断扩大，组织化程度日益提高，发展空间逐步拓宽，科技生态效益初步显现。按照“打造西北最大的富硒生态休闲渔业基地”的奋斗目标，走现代渔业、生态渔业、高效渔业、休闲渔业一体化的道路，使渔业养殖成为调整经济结构、增加农民收入的又一重要支撑。但洞河镇特色渔业发展依然处于发展的初始阶段，仍有一些问题亟待突破。主要表现在：一是产业规模与综合竞争力不强。二是产业链未形成，产品附加值低，对工业和三产贡献较少。三是品牌推介力度不够。四是养殖科技含量低，水产技术推广体系尚不健全。五是工作机制不完善。

建  议：

一、全力建好现代渔业园区。建立现代渔业园区是渔业科学发展的必由之路。要积极向上争取项目，充分发挥资源和区位优势，高点谋划，科学布局，因地制宜，以汉江、洞河、汝河万亩淡水区规划建设为基础，涵盖红岩、小红光、石家等村沿江及低山区域，重点发展功能齐全、设施一流、产业集群、高效发展、环境优美、经济富裕的现代渔业综合示范区产业。利用园区产业平台优势，吸纳更多的渔业生产经营者进园生产、依园生产、合作生产，辐射带动周边渔户，促进渔民增收。

二、进一步发展壮大渔业龙头企业。认真贯彻中省市政策，培育、引进一批基础好、发展潜力大的渔业龙头企业，对现在的渔业龙头企业，按照“扶大、扶持、扶强、扶优”的原则，通过政策扶持和项目引导等有力措施，加快其壮大，不断扩大养殖户数量，更紧密联结企业与养殖户之间的利益，尽快发挥规模效应，不断增加对产业和渔民的带动能力。同时，大力发展和规范富硒渔养殖农民合作社，提高渔民的组织化程度。

三、加快创建“富硒渔”品牌。将我县有代表性的水产养殖基地进行重点扶持，开展渔业无公害产地认定，及时注册商标，通过有机水产品认证。严格按照无公害水产品、绿色水产品、有机水产品和水产品地理标志的认证管理要求，大力推广无公害和绿色养殖技术，创建在全市乃至全国有一定影响的富硒特色养殖品牌，扩大水产品的市场影响力和占有率。要以“富硒、生态”为卖点实施差异化营销，提升产业的影响力和效益。

四、加大招商引资力度。广泛吸纳社会资金，拓宽融资渠道。利用“西洽会”、“农高会”等交流平台，采取叩门招商、网络招商等途径，选择具有代表性、市场前景好、社会效益和经济效益显著的水产项目进行精心策划包装，采取走出去引进来的方法，通过引资和吸纳社会资金，培育建设一批设备先进、管理现代、产品优质安全的项目，推进产业规模的不断扩大。

五、着力提高渔业养殖科技含量。依靠西北农林科技大学等科研单位，以吸纳和熟化良种培育、疫病防治、科学饲养、生态循环养殖等渔业高新技术为突破口，提升水产品质量安全水平，杜绝各种禁用的鱼药和在被污染的水体中养鱼，试验和推广投饵网箱鱼粪回收等先进设备、技术的使用。完善全县渔业病害防治体系和渔业水域环境监测体系，大力推广标准化养殖和健康养殖技术，加强渔业科技人才队伍建设，将最新的渔业科研成果及时转化为渔民的现实生产力，不断提高经济效益。

六、大力发展休闲观光渔业。以建设旅游镇为契机，将旅游、休闲、饮食始终融入渔业发展中，加快渔业与旅游的无缝对接，依托洞河水上乐园、明家湾滨江休闲度假村、小红光民俗旅游村的空间布局，重点在吃、钓、娱、购上寻求突破，打造一批集吃住娱一体的标准化渔家乐，挖掘渔文化，加快开发独具特色的“富硒渔宴”、特色小吃。沿江建造垂钓台，与茶文化节、龙舟节大型活动结合起来，举办钓鱼竞赛，开辟名贵稀有鱼种观赏基地，打造生态旅游“精品”，真正实现“渔业带旅游，旅游促渔业”的目标。

七、切实加强对渔业工作的领导。建议县上成立紫阳县渔业产业化发展领导小组，整合各职能部门的项目、资金和技术力量，负责全县富硒特色渔业产业化的组织、领导、协调和实施。建立政策激励机制，对渔业特别是名特优水产的发展，在水面转让开发、税收、招商引资等方面，出台优惠政策和扶助措施，政府在农业、水利、移民切块资金中安排部分专款专项用于扶持渔业的发展，做好电、路、桥、堤等基础设施的配套建设。切实加强渔业执法能力和队伍建设，完善监督管理的设施和手段，强化行业管理和服务，努力推进我县渔业健康快速发展。

审查意见：县水利局办理