自2010年以来，我县认真贯彻落实城乡统筹发展战略，县委、县政府提出了“富裕户进县城、中等户进集镇，一般户住新村，困难户靠保障”的工作思路，积极推进有条件农民进城落户，并将其列为农村20件实事之一，纳入年度目标责任制考评。在没有专项资金扶持的情况下，相关部门借助避灾移民安置、农村危房改造及灾民安置等项目，捆绑使用以工代赈、小流域治理、农村饮水等项目资金，大力推进廉租房、经济实用房等安居工程建设，积极稳妥地推进我县城镇化进程。截止目前，我县已建成廉租房1635套（508514 平方米），公租房1505套（116648平方米），经济实用房446套（47466平方米），限价房2451套（254150平方米）。近三年来，有条件农民进城居住已达26890人。进城人员中有适龄劳动力14118人，已实现转移就业6663人，外出务工6781人。
随着有条件农民进城工作的进一步推进，进城落户和居住的农民将越来越多，进城农民工就业的压力也越来越大。据调查，有条件农民进城后，有11%的农民工学会经商、有50%的农民工继续外出打工，有35%的农民工在农闲时就近务工，在农忙时返乡种地。但少数青壮年农民无所事事，沉迷于打牌赌博。有人担忧：农民远离了村庄、失去了赖以生存的土地，没有了原来的劳作，改变了原来的生活方式，会不会逐渐返贫？会不会成为新生的“无产阶级”？将来会不会影响社会的稳定？的确，这样的担忧不是完全没有道理。农民进城后需要解决一系列问题：如土地流转、子女教育、社会保障？特别是进城农民工的就业，对农民增收和城镇化进程显得尤其重要。由于我县缺少用工需求量大的劳动密集型企业，而农民工又缺乏必要的劳动技能，外出务工又没有健全的劳务信息服务体系提供信息服务。加之部分农民工就业观念难以转变，眼高手低，使农民工就业工作的难度进一步加大。但从长远来看，就业问题如果解决不好，将会直接影响进城农民的生活质量和社会稳定。
胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点；必须加快推进社会体制改革；推动实现更高质量的就业；千方百计增加居民收入；统筹推进城乡社会保障体系建设；加强和创新社会管理。因此，我县在大力推进有条件农民进城的同时，加强社会管理创新，做好促进进城农民的就业工作显得非常重要和紧迫。下面，我就如何促进进城农民工就业工作谈四点建议。
一、进一步强化组织领导，加强对进城农民工就业工作的指导。成立由县政府领导负责，相关部门组成的统筹城乡居民就业工作领导小组，总揽全局，统筹规划，组织制定城乡统筹就业的政策和具体方案，建立统一的人力资源市场，确定各个阶段的工作重点与主要任务，提出配套改革的政策建议，并负责组织、督促政策的贯彻实施。协调解决一些涉及重大利益调整，如户籍管理、社会保障、就业扶持等方面出现的新问题，给予进城农民平等的“市民待遇”。
二、研究制定统筹城乡的综合配套改革政策，逐步解决制约城乡统筹的制度性障碍。一是进一步完善户籍管理，实行居住地户口登记管理制度，实现农民进城居住的自由迁徙，使他们能够在集镇和县城获得长期合法居住权，并给予进城农民与市民平等的待遇。二是向进城农民开放城市的公共服务，特别要进一步制定和完善进城农民子女入学和就业技能培训等政策。与城镇居民一样享受就业补贴等优惠政策。三是杜绝向进城农民乱收费或变相收费，清理和废止对进城农民就业的歧视和限制性政策。
三、扩大就业岗位，加大扶持力度，确保进城农民工充分就业。一是继续加大招商引资力度，重点引进适合我县县情的环保型、资源节约型劳动密集型企业，积极拓宽更多的就业岗位，为进城农民工创造良好的就业环境。二是加大小额担保贷款力度，将进城农民工纳入扶持范围，与城镇居民一样享受创业担保贷款等就业扶持优惠政策，鼓励其发展个体经济。三是加强进城农民工非农产业技能培训，采取各种措施提升其就业竞争能力。四是进一步强化对外劳务输出工作。充分发挥县人力资源市场的作用，加强信息的收集和对外劳务合作力度，引导农民工转变择业观念，尽力使新生农民工走出去，到大城市、大企业去务工实现稳定就业，到大城市落户居住，多渠道促进农民进城落户居住和就业。
四、进一步完善人力资源市场管理，大力推进县、镇、村社会保障平台建设，实施县、镇、村就业服务一体化管理。在继续加大县和乡镇社会保障平台建设和队伍建设的同时，建议在村委会、社区设立村（社区）社保服务中心，明确村委员（社区）负责本村劳动就业服务的工作职责。其主要工作内容是：负责登记本村（社区）劳动力信息，建立本村（社区）剩余劳动力台帐，统计外出务工人员情况，收集用工信息，给本村农民工提供务工咨询。定期将相关资料信息报送镇社保站进行统一管理，实行县、镇 、村劳务信息共享。
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们相信，县委、县政府在大力推进有条件农民进城工作的同时，会更加重视社会管理创新，采取有力措施，切实解决好进城农民工就业问题，使我县在统筹城乡发展，实现五个紫阳建设中，百尺竿头，更进一步！