1月6日上午，政协紫阳县第十一届二次会议举行委员大会发言，来自不同界别的6名委员围绕农民工就业、全面提高教育教学质量、维护食品安全、促进茶叶产业建设、加快非公企业发展、推进现代农业园区发展等方面带着各阶层群众的呼声以及他们对这些问题的研究和思考畅所欲言，精彩的发言不时赢得委员们的阵阵掌声。 

   大会由县政协副主席黄振宙主持。县委常委，县人大主任和分管县长应邀参加会议。

  
    政协委员张修安同志发发言的题目是《创新社会管理 促进进城农民工就业工作》，他认为：随着有条件农民进城工作的进一步推进，进城落户和居住的农民将越来越多，进城农民工就业的压力也越来越大。针对存在问题他建议：一是进一步强化组织领导，加强对进城农民工就业工作的指导。二是研究制定统筹城乡的综合配套改革政策，逐步解决制约城乡统筹的制度性障碍。三是扩大就业岗位，加大扶持力度，确保进城农民工充分就业。四是进一步完善人力资源市场管理，大力推进县、镇、村社会保障平台建设，实施县、镇、村就业服务一体化管理。

政协委员王继代表教育界作大会发言，他提出《关注农村教师专业成长，全面提高教育教学质量》的建议。他认为：近几年来，县委、县政府狠抓教育教学质量，在政策上大力支持，在财力、人力上充分保障，在体制、制度上出台切实可行的办法，教学质量特别是高中教学质量有了明显提高。但是，高考升学率作为整个基础教育质量体系的终端，与广大人民的期望仍存在着较大差距，加之我县农村学校与城镇学校的差距也在不断拉大，这些现状值得关注与思考。他建议：一是政府要在农村教师配备上优先保证，各相关部门要在政策上予以倾斜，社会各界要在各方面关心支持，教育行政主管部门要在管理机制上大胆创新、在教学业务上多加研究加强指导。二是严格教学研究考核机制。县教育主管局应出台《学校教研工作考核办法》，按办法加强管理。三是认真开展教学研究活动。四是统一规范教学研究内容。促进教学片区教研的统一和深度融合，有效地保证和促进农村教研工作的开展。五是充分发挥骨干教师引领作用。六是深入开展“送教下乡”活动。每学期，县教研室要组织不同层次的送教下乡活动。七是注重青年教师培养。要把农村青年教师作为重点培养对象，通过多种途径为他们的成长创造良好的条件，使每位农村青年教师在政治思想、师德修养、教育教研等方面尽快地成长起来。

政协委员夏成华在发言中指出《维护食品安全是全社会的共同责任》，他说：“民以食为天，食以安为先”，食品作为赖以生存的消费品，事关人民群众身体健康，事关消费安全，是大事是要事。他建议一要强化食品安全政府主导地位作用。全面安排、确保食品安全职能、职责，制度、措施、保障和责任督查、责任追究到位。二要强化食品安全部门监管责任。要建立健全各部门联合执法机制和信息资源互通共享制度和食品安全联系会议制度，对食品安全违法行为加大处罚力度。三要强化食品安全社会监督力量。完善监督机制，让食品违法行为无处藏身。四要强化食品安全企业自律行为。五要提高消费者自我保护意识。要加强消费者自我保护宣传教育，继续开展3.15消费者权益保护日行动，提高消费者食品安全消费素质；要畅通投诉维权渠道，当消费者权益受到侵害时有处可申，有处可诉，侵权行为能够得到及时查处。

政协委员李尤学围绕紫阳茶叶产业提出了《立足提升品牌竞争力 倾力推进茶产业持续发展》的思考。他说：茶叶是紫阳覆盖面广、惠农涉企最多的特色产业。近几年,在方方面面的重视努力下，紫阳茶产业逐步实现由突破迈向跨越发展。但也应看到，紫阳茶产业仍存在诸多问题和不足，他提出：首先要抓好基地建设与管理。一是对现有低密度、断行缺株茶园进行补植、补建。二是每年有计划的推进茶叶基地镇、基地村、茶叶农业园的新茶园建设。三是规范紫阳种育苗，提升建园种苗质量保障水平。其次，要继续毫不松懈地强化茶园管护。第三要强势推进品牌宣传营销活动。第四强力规范产品交易市场。严格按照《紫阳富硒茶中国驰名商标管理暂行办法》、《紫阳富硒茶市场管理办法》加大茶叶市场常态化监管力度和集中检查整治力度，下硬茬解决，予以规范。第五全面提升产业科技水平。县政府要继续加强与大专院校、科研院所的合作与横向联合，积极开展新技术应用推广，充分利用前沿高新科技和先进理念、信息，指导、引领、支撑茶产业建设；第六要重队伍建设。一是从实际出发，立足长远、着眼当前，走引进和就地培养相结合的路子加快茶产业队伍建设。二是向全省其他茶叶主产县一样，尽快组建紫阳县茶叶技术服务中心，副科级配置，解决现有在职参照公务员管理的茶叶技术干部不能参与职称申报评定问题，同时健全紫阳茶行政管理与茶产业技术服务两班人马。                        

    政协委员丁尚凯就《优化环境 促进非公企业健康发展》提出了建议：一要解放思想，转变观念,加大宣传，营造全社会尊重非公经济、重视非公经济、积极支持非公经济的良好社会氛围。二要理顺非公经济管理、服务体制，建立非公有制经济组织与政府沟通的长效机制。三要加大金融产品创新力度，解决非公经济融资难的问题。四要充分发挥非公经济人士在参与政治和社会事务中的主渠道作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心，服务大局，为非公经济发展献计出力。五要营造良好的创业和投资环境。政府各部门要把贯彻党的十八大报告中提出的“毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”和省政府出台的《关于加快发展非公有制经济的指导意见》作为提高服务质量的落脚点。六要以提高政府服务能力为重点，为非公有制经济健康发展排忧解难。七要加强非公有制企业和非公经济人士自身建设。

    政协委员陈义朝就推进我县现代农业园区发展提出了建议。他说：近年来，我县按照“低山茶叶蔬菜，中山魔芋蚕桑、高山木本药材、库区水产养殖”的立体农业布局，按照“统一规划，分步实施，重点突破，全面推进”的工作思路，通过积极建设现代农业园区，大行推进现代农业发展的破局之举，迈出了山区发展现代农业的坚定步伐。但也还存在管理体制不顺、资金投入不足、科技含量不高、辐射带动不强等问题。针对问题，他建议：一要加强组织领导，完善园区管理机制。二要科学制定规划，引领园区健康发展。三要强化招商引资，增强园区发展动力。四要加大政府引导，建立多元化投融资机制。 五要打造富硒品牌，增强园区农产品市场竞争力。六要建好专业合作社，增强园区辐射带动力。全面推行“公司+基地+农户”园区发展模式，提高千家万户小生产参与园区发展的积极性。七要完善奖扶政策，加大园区支持力度。完善出台支持现代农业园区建设的土地流转、招商引资、项目整合、财政支持、金融配套扶持政策。