为推动全县农村社会养老保险工作健康有序发展，县政协自5月下旬开始，组织部分政协委员，深入城关、毛坝、汉王、高桥等10个镇和相关部门，采取召开座谈会、问卷调查、个别走访等方式，对紫阳农村社会养老保险工作进行了专题调研。通过调研认为，紫阳自去年8月启动城乡居民养老保险工作以来，各镇和相关部门按照县上的总体安排，积极引导，广泛发动，认真实施，全力推进，使其这一工作取得较好成绩，连续两年完成市上下达的任务，考核位次名列前茅。其主要经验：一是县委政府十分重视，成立了领导小组，召开专门会议，部署全县养老保险工作。并结合县情出台了《紫阳县城乡居民社会养老保险实施办法》等一系列政策。同时还将此项工作列入今年政府20项重点工作之一，并将这一工作纳入县上年度考核目标，与各镇签订了《目标责任书》。二是主管部门尽职尽责，经常深入基层，走访了解工作开展情况，加强督查，强化考核，协调解决工作中存在的问题，有效促进了工作的开展，实现了参保率达到95%以上的目标，率先在全市实现农村居民养老保险全覆盖。三是各镇按照“早谋划、快推进”的工作思路，狠抓落实。四是兑现及时。让参保群众及时享受待遇，赢得了广大群众的信任。五是资金管理到位。开设了专户，确保了基金安全平稳运行。调研中也发现了一些问题和不足。主要表现在：一是思想认识不够到位。个别基层领导思想上没有引起高度重视，工作落实停留在文件上、会议上；二是少数干部没有吃透政策，一知半解，对哪些人应该参保，说不清道不明。部分群众对养老保险政策认识不够，等靠要思想依然存在，主动参保的意识不强。二是宣传工作不够广泛。没有形成浓厚的宣传氛围，致使群众知晓率不高。三是档案管理不够规范。部分镇没有按照县上的要求，统一规范档案内容，资料收集不齐全，反映内容不完整，缴费数据不清的现象。针对这些问题，县政协常委会提出了几点建议：

　　一是进一步加强组织领导，使利民政策落到实处。各镇和相关部门一要进一步统一思想，高度重视，把养老保险工作纳入重要议事日程，建立健全常抓不懈的工作机制，落实相关责任，切实推进该项工作有序发展。二要进一步落实国家“个人缴费、集体帮助、政府补贴”政策，对参保的残疾人、优抚对象、独生子女户、享受最低生活保障人员，县财政、民政、计生等部门给予补助。三要加强县、镇、村三级经办人员队伍建设，对基层经办人员实行县人社局和各镇双重管理，确保在编人员专人专岗，并保持相对稳定。四要完善考核机制。健全考评办法，科学确定考核内容，加大考核力度，硬化奖罚措施，确保各项保障措施落到实处。

   二是进一步加强政策宣传，使利民政策深入人心。各镇要深入落实干部包组联户工作机制，结合三问三解、作风转变年活动，走村串户广泛宣讲政策，及时解答问题，使政策家喻户晓，人人皆知。县级相关部门要加强配合搞好宣传。刷写永久性宣传标语，编印通俗易懂的宣传单，采取多角度，全方位的宣传，使参保对象提高认识，消除疑虑，积极投保。

　　三是进一步加强监督管理，使工作健康有序开展。各镇和主管部门一要高度重视档案管理工作，按照统一领导、逐级负责、分级管理的原则，把档案材料的收集、整理、保管和利用等工作，纳入年度目标考核，强化管理。二要优化办事程序。进一步完善相关制度，细化养老金申领、审批、发放等办事程序，规范经办内容，简化相关手续，方便群众办事。三要加强基金监管。县经办机构要切实履行基金的监管职责，严格执行基金内审稽核制度，对基金收缴、管理、发放等过程定期自查。财政、审计等部门要加强基金监督和审计，确保养老资金专款专用，防止养老金流失。纪检监察部门，要加大监督检查力度，对实施过程中出现的弄虚作假、贪污挪用等行为，要严格依照有关规定追究相关人员责任，确保资金安全。