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关于我县发展畜牧产业的几点建议
作者：程开兰    文章来源：本站原创    点击数：29179    更新时间：2008/5/29
　　我是来自红椿镇的政协委员。2005年7月，我响应县委、县政府大力发展畜牧产业的号召，在镇内率先建成了1个占地2000平方米，年产三元仔猪600头，育肥猪480头的标准化养猪场。至目前，累积出栏商品仔猪1200余头，育肥猪960余头，实现产值60余万元。自猪场建成以来，我们严格按照陕西正大公司的操作规程饲养，经济效益明显，同时，也给本镇和周边乡镇起到了良好的示范带头作用。2006年，在县农业局和红椿镇党委、政府的支持下，我们带头成立了红椿镇畜牧产业协会，吸收会员410户，带动红椿、东木、燎原三乡镇的养殖大户30余户。为了进一步搞好服务，我们购置了饲料加工机械，为协会成员提供优质饲料500余吨，代购优质仔猪1500余头，玉米、麸皮等饲料750余吨，代销育肥猪1500余头。并邀请正大集团和畜牧站技术人员为协会成员培训3场次200余人，组织各类参观学习10余场次。通过协会的积极工作，进一步促进了畜牧产业的发展，取得明显的经济和社会效益。同时，通过本人亲自参与发展养殖业，在与广大养殖户直接的接触中，体会到我县在发展该项产业时，仍然存在着一些不容忽视的问题。
　　一是产品商品率低。养殖户饲养“长命猪”和“老母鸡”的现象较为普遍。农户不同程度存在“养牛为耕田，养猪为过年”的守旧思想，据平时观察，近年来，农户养猪、养羊、养牛、养鸡的商品率分别在30%、25%、20%、15%左右，产品变不成商品，仅满足农户自食的需要，经济效益差。
　　二是良种普及率低。县内存栏二元母猪不足300头，占适繁母猪的1.5%左右，良种公猪不足30头，农户喂养老品种猪和杂交优势不明显的仔猪占饲养量的比重大。县内没有牛和羊的配种点，羊群混交、乱交、回交现象十分普遍，仔畜生长缓慢，效益不明显。
　　三是疫病防治不到位。按照《动物防疫法》规定，动物防疫分春秋两防和平时补防，据观察了解，全县春秋两防工作密度不够，补防工作还很不到位，防疫形势严峻，一旦发生疫情，后果不堪设想。
　　四是产业规模小。县内养殖呈现千家万户散养为主的特点，据2006年统计年报，我县农户户均养猪5.2头，养羊2.4只，养鸡14.2只，养牛0.17头，年出栏50头育肥猪的养殖户很少见。
　　五是基础设施建设滞后。首先是水、电、路建设滞后困扰产业发展。缺水使得圈厕得不到及时有效冲洗；电价高，输电路线质量差，使得养殖户用不成较先进的饲料设备；不通路，运输成本高，出售肥猪不划算。其次是猪圈建设滞后，养殖户中能遮风避雨的普通圈舍只占半数，能避暑保暖的正大标准圈舍极为罕见，“猪抱桩”现象依然存在。
　　六是科技意识不强。受传统养殖观念影响，养殖户商品意识不强，养殖不算成本帐、效益帐，对养殖的新理念、新方法不接受，甚至抵触。在推行强制免疫工作时，养殖户不配合村上开展免疫工作。镇村开展技术培训时，把技术送到家门口，养殖户都不愿到会参加培训。
　　七是市场竞争力弱。受饲养技术等多方面因素影响，全县养殖的成本普遍高于周边省、市、县，无法与别人竞争，形成了逆向流动。畜产品有产量，没批量，同一质量标准的产品十分有限，只能在县内销售，基本上进入不了外地市场。
　　八是产业投入不足。部分养殖户在畜牧产业发展上，不肯大投入，不求大发展。加之信贷支农资金短缺，信贷门槛始终降不下来，养殖大户的周转资金普遍十分匮乏，不少猪群陷入吃了上顿没下顿的境地。科技投入也不足，全县学畜牧专业的技术人员21人，县站10人，乡镇11人，而乡镇只有5人在畜牧岗上。人员不足，满足不了技术指导、推广、普及的需要。村防疫员报酬低，一年仅二三百元，没有人愿干这种又苦、又累、又脏的工作。
　　种种因素，制约产业的突破发展，然而，畜牧产业在全县农村主导产业中覆盖面最广、产值最高、效益最明显，在全县经济、社会发展中具有举足轻重的作用。因此，建议县委、县政府做好以下工作。
　　一是树立主业意识。县、乡（镇）党委、政府要从践行“三个代表”重要思想，从实现农民增收，统筹县域经济协调发展的高度，提高对畜牧产业化建设的重要性、紧迫性的认识，坚定做大做强畜牧产业的信心和决心。要在筹划工作、安排项目、落实奖补上高看一眼、厚爱一分。
　　二是转变生产方式。县、乡（镇）党委、政府在鼓励广大农户多养1头猪、多喂10只鸡的同时，要不遗余力的实施强村大户带动战略，领跑农户发展家庭适度养殖，要按两年出栏5茬猪，每茬出栏50至100头的规模，强力推进养殖户的规模扩张。要制定和实施产品质量标准、技术操作规程、检测检验和市场准入制度，使生产过程规范化、系统化、科学化。加大对养殖户的培训，并从供种、供料、防疫等关键生产环节入手，制定各生产环节技术指标和质量　标准，搞好社会化服务，促进产业标准化进程。
　　三是狠抓基础设施建设。县、乡（镇）党委、政府要把畜牧产业纳入新农村建设的大盘子，按照5句话20字的目标任务统筹实施。首先，要本着方便出行和有助于产业发展的实际的需要，加强农村水、电、路建设，在村级公路建设上，要考虑产业大户的交通情况，努力提高通车率。按照“圈、厕、沼、畜”四位一体模式，着力加快标准化圈舍建设进程，以沼促畜、以畜促粮，实现粮畜两大产业良性互动，畜与环境和谐统一。
　　四是加速良种普及。县上要重点扶持商品代养殖场建设，加大外三元商品猪的生产。进一步扩大供精站、点的覆盖面，提高良种仔　畜的自供能力，在近年内，要做到每个乡镇都有供精中心，每个村都有输精点，争取在三年内基本实现良种化。在畜禽良种引进上，主管部门要继续坚持“四统一”，即统一优良品种、统一集中采购、统一技术把关、统一质量标准，确保引种质量。农业执法部门要加大对非法引种等违法行为的打击力度，确保引种安全。
　　五是强化疫病防治。县上要继续坚持“预防为主”的方针，切实抓好以“一瘟、二疫、五病”为重点的重大动物疫病防控工作，特别是要加强种畜禽生产点的强制免疫，要在种畜禽出厂前基本完成疫苗接种工作。要全面推行动物免疫标识制度，加强产地、屠宰、运输检疫和动物防疫监督，确保产业安全。要进一步强化市场监督，对免疫档案不健全的畜禽产品，不准进入市场。要继续宣传和贯彻执行《动物防疫法》，用法律来约束镇、村两级及养殖户对疫情监测报告和防治工作。要以当前畜兽医体制改革为契机，建立、完善适应市场经济体制下的农村动物疫病防治体系。要改革当前以人头计算村级防疫报酬的不合理做法，提高村级防疫员报酬。
　　六是加大投入力度。县、乡（镇）党委、政府要继续深入宣传动员，因势利导，充分发挥政策引导和典型带动作用，把群众发展产业的积极性充分调动起来，克服“等、靠、要”消极思想，主动投资发展畜牧产业。要设立畜牧业发展专项资金，重点用于良种繁育、疫病防治、技术培训、以奖代补、免疫事故赔偿等关键环节，并随经济增长和财政好转逐年增加。信用联社要切实降低信贷门槛，加大对重点乡镇、专业村、养殖大户的扶持，加大贷款额度，强化信贷资金扶持。各涉农部门要借助省、市重视畜牧产业的历史机遇，按照“用途不乱、渠道不变、各计其功”的原则，捆绑项目，大幅度增加畜牧产业投入。
　　七是拓宽营销市场。县、乡（镇）党委、政府要针对当前养殖业分散的现状，加大对产业大户的培养，把大户培养成龙头，扶优扶强，逐步培育一批规模大、起点高、带动力强的县级龙头。要结合我县富硒食品的优势，树立品牌意识，加快畜产品深度开发，不断延伸产业链条。
　　八是强化组织领导。县上要进一步发挥政府在产业发展中的领导、引导、指导、服务职能，抢抓当前畜产品价格回升的有利时机，办出让群众信服的样板，以此带动农户大发展。各部门要根据自身职能不同，多为养殖户办实事、办好事。计划部门要把产业基础设施建设的重点项目列入基本建设计划。国土、电力部门要切实兑现“圈舍用地、养殖用电视同农业用地用电”的规定。农业部门要搜集、筛选、整理畜产品市场信息，并定期向外公布，畅通信息渠道。新闻媒体要及时报道畜牧业发展的好经验、好典型，齐心协办把这项产业做大、做强，为建设富裕、文明、和谐新紫阳做出应有的贡献。
 
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