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紫阳县政协注重强化委员提案精品意识
作者：吴光明    文章来源：本站原创    点击数：3438    更新时间：2009/6/25
　　政协提案是人民政协履行职能的重要方面；是政协委员行使民主权利、参政议政，为三个文明建设献计出力的一种重要方式；也是协助党政部门联系各方面代表人士，听取意见、实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。而提案质量是提案工作的生命，其水平高低，不仅反映提案者参政议政的能力，而且也体现着政协工作的整体水平。因此，紫阳县政协十分重视委员提案的质量。他们的具体做法是：
　　第一，近几年来紫阳县政协注意从源头抓起，每年全委会召开前都要以政协办名义发出通知，就提案征集的范围、重点、注意事项提出要求，并随文列出各个方面的提案目录，供委员参考，使委员所提提案能围绕全县经济社会发展的重大问题提出提案，同时，还向政协各专委会、工商联和市政协委员征集提案，积极与有撰写提案经验的委员加强联系，预约重点提案。
　　第二，在全委会期间主席、副主席分别到讨论组指导、启发委员写好提案，在加强引导、充分调动委员参与的同时，严格规范审查程序，细化立案标准，确保了提案质量不断提高。在提案审查程序方面，首先是全委会期间，大会提案组与政府办一道对会议期间的提案提出初步审查意见；再召开提案委员会全体会议，对提案进行第二次审查，最终确定是否立案，明确承办单位。在立案标准上，紫阳县政协在严格执行《政协紫阳县委员会提案工作条例》的同时，注意把握立案标准，一是对内容片面、为局部或个人争取利益的提案不立；二是凡能通过其他渠道解决的提案不立；三是内容空泛，无具体建议的提案不立；五是对超出有关政策范围要求的提案不立；六是对内容相近的提案做合并处理。按照这六条，今年共有49件提案未予立案，占提案总数的27.8%，对28件提案进行了合并，占提案总数的15.9%。
　　第三，全委会后，县政协提案法制委员会又对立案的99件提案按照提案标准逐一修改完善，按照提案标准应具备的“三有”（有情况、有分析、有建议）条件，对一些不符合要求的根据题意补充完整。有的还与提案人交换意见，询问情况、有的还帮助查阅资料，同时还对个别提案用语不当作了纠正，使其委员提案符合客观实际，有理有据，所提建议切实可行。
　　第四，保护委员撰写提案的积极性，不随便处理委员提案。对一些立意较高、且代表广大群众意愿的提案，而因内容不完善，积极与提案人沟通补充完善。今年在修改99件提案中，对个别标题式和内容不符合实际的13件提案进行了重写，占提案的13.1%；充实、完善内容在50%以上的10件，占提案的10.1%。通过这一措施，尊重了委员的劳动成果，调动了委员撰写提案的积极性。
　　第五，修改后的提案，在送县委、政府交办前，主席会议还要对打印后的正式提案进行最后终审，确保了政协委员提案的整体质量，使政协提案再送主办单位承办前基本符合 “三性”（严肃性、科学性、可行性）要求。
 
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