政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第1号

标    题：关于统筹推进老旧小区改造工作的建议

提 案 者：县政协提法委（4412018）   

案    由：县委十五届十次全会在部署2021年和“十四五”任务中提出，要科学规划县城建设，持续推进县城更新行动，推动老旧小区改造提升，扎实开展县城建设补短板、强弱项工作。城镇老旧小区改造是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措，既是民生工程，又是发展工程，不仅可带动有效投资，更能提升广大居民生活品质和县城吸引力。紫阳要抓住政策机遇，统筹推动城镇老旧小区改造工作，让老旧小区“改”出美好生活。为此，提出如下建议。

建   议：

一、加强指导引领。一是制订专项计划，完善配套政策。将老旧小区改造纳入全县“十四五”总体规划，尽快出台具有普遍指导意义的专项改造规划和技术导则，统筹规划，分层次、分类别、分步骤引导解决老百姓想要解决的问题，特别是要研究出台加装电梯实施细则和差异化补贴政策，使城镇老旧小区改造工作干有规范、建有标准。二是明晰责任主体，优化工作流程。建立老旧小区改造领导小组，加强城镇老旧小区改造的统筹协调力度，搭建纵向从政府到社区、横向涵盖各有关职能部门的科学运行机制。

二、重视改造效能。一是强化分类施策。建议在改造过程中，根据实际情况，按照小区属性、面积大小、建筑年限等，结合居民意愿，将改善居住功能摆在首位，制定差异化的改造标准和实施方案，不能只顾小区外部翻新美白，不管内部配套设施改造。同时，老旧小区改造要突出紫阳板石文化，使用紫阳板石建材，逐步建成风格明显的特色县城。二是引入专业力量参与改造工作，参照重庆、杭州、宁波等地的实践经验，让社区规划师把脉老旧小区改造，提供更科学、更先进、更合理的规划设计理念。搭建政府、居民、规划设计师和施工方之间的沟通桥梁，借助专业力量，真正把老旧小区改造得既好看又好住。

三、充分宣传发动。一是发挥社区组织沟通和社区老干部、老党员的协调作用，加强政策宣传和政策解读力度，引导居民主动配合改造工作。二是在改造项目选定、方案编制、项目实施验收等环节邀请居民代表参与，让符合改造政策的项目得到群众的支持，暂时不能改造的获得群众的理解。

四、多方筹措资金。一是发挥政府资金的引导作用，统筹使用涉及城镇老旧小区改造各类资金。协调民政、教育、卫生、水利、广电等相关部门部门资金做好改造配套设施完善工作。二是通过政府采购、新增设施有偿使用等方式，引入社会资本参与老旧小区改造。

五、完善后续管理。一是制定出台老旧小区改造后物业管理有关办法，确保老旧小区硬件改造结束后，相应的管理服务跟得上。二是将社区治理能力建设融入改造过程，推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业“四位一体”的社区管理体制，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。

审查意见：县住建局办理。