政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第6号

标    题：关于支持蒿坪打造全省乡村振兴示范镇的提案

提 案 者：蒿坪镇政协联络组（18909158310）

案    由：蒿坪镇辖16个村（社区），3.2万人；是紫阳的北大门、县城副中心、省级重点镇，也是推进乡村振兴最具优势、最有特色的乡镇。区位优势无可替代，地处安康市与紫阳县之间，在市、县两地的半小时经济圈内；交通条件便利，301省道、包茂高速穿境而过，并设有高速路口，541国道引线建成通行；资源禀赋独一无二，位于蒿坪河川道，拥有全县最平坦开阔的地势，田园风光和绿水青山交相辉映，处于富硒核心地带，也是紫阳县富硒生态工业园区所在地，富硒食饮品生产加工企业、社区工厂聚集；产业发展特色鲜明，蒿坪村田园综合体茶旅融合项目建成运行，以神农园区为首的12家种养殖农业园区骤步壮大，以乔家大院为代表的一批农家餐饮快速发展。这样的地理位置、交通条件、资源禀赋、产业基础，为擘画乡村振兴蓝图奠定了坚实基础。

在推动脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接上，蒿坪镇将立足习总书记来陕重要讲话精神和“两山”“两不负”理论，从处于南水北调重要水源涵养区、秦岭生态环境保护限制开发区的实际出发，科学划分产业布局，以特色富硒产业为主导，坚定不移地走产旅融合、城乡融合发展的路子，争做全县乡村振兴的排头兵，打造成全省乡村振兴的示范镇。

建   议：

一、立足镇情实际，科学划分产业布局。全面推进乡村振兴落地见效，在加快发展乡村产业，优化产业布局方面需要农业农村局的大力支持和指导。按照蒿坪镇工业、商贸、农业分布情况和各村的发展现状、区位条件、资源禀赋、产业基础，将全镇划分4个产业区，分类推进乡村振兴。一是在以县生态富硒工业园区为中心打造工业产业区，继续培育壮大各类富硒食饮品生产加工企业，引进社区工厂，解决周边劳动力就地就近就业，增加群众收入；二是在以集镇为中心打造商贸产业区，发展富硒商品展销、特色小吃、住宿出行、休闲娱乐服务。实施电商示范镇建设，加强农商互联，密切产销衔接，发展农超、农社、农企、农校等产销对接商贸流通新业态；三是以蒿汉路、北沔路一带地势平坦开阔地域打造农旅观光产业区，依托茶园和农业自然景观，重点培育龙头企业、合作社、农场农庄，发展农事体验、生态观光项目；四是在其他边远村打造农业产业区，发展特色富硒农业、养殖业、林下经济等产业项目。

二、依托富硒产业，在产旅融合发展方面需要县文旅广电局的大力支持和指导。蒿坪乡村振兴把富硒产业发展作为重中之重，充分利用硒含量密集分布的资源优势，大力发展以富硒特色产业为主的农业观光园，做好农业产业与休闲观光的融合，以农业产业景观吸引游客观光，以旅游带动农副产品销售。一是以蒿汉路为轴，打造一条集“茶园观光——生态休闲——修身问道”的综合旅游线路。把蒿坪、改革、金石、黄金4个村合成一园整体打造，继续建设骑行步道、观光路、实木栈道等项目将4村一体连通，实现园内人行景观道的循环通行。在蒿坪村茶园建设采茶、手工制茶体验馆和露营基地；在改革村马家院子建设特色民居，打造民俗街；在金石村培育农场农庄，花卉苗圃等休闲观光农业基地，开发农事体验、亲子活动、户外运动等休闲项目；在黄金村发展樱桃、猕猴桃等特色产业园，同时继续开发显月观、七宝寨道教文化旅游项目。二是以北沔路为轴，在双胜、森林、全兴等村，连片建设产业园区观光带。双胜村发展以茶叶、琵琶为主的产业园；森林至全兴村沿河道建设开放式河堤，继续加大对神农省级示范园的扶持力度，发展高富硒农业种植项目。三是支持景区周边居民利用农家房屋、院落，发展精品民宿、家庭旅馆、乡村客栈，组织专业人员、文化名人和手工艺人开发地方特产、文化产品和手工艺品，提供游、玩、吃、购的完整旅游服务，延伸产业链条。

三、加快集镇建设，推进城乡融合发展。一是加大对集镇文化体育、教育医疗、农贸市场、酒店宾馆、活动广场等公共服务设施的建设投入，将重点镇建设工作内容纳入全县年度综合目标考核，形成多部门联创共建的强大合力。二是依托蒿坪老街按照“修旧如旧，古色古香”的要求，打造建设紫阳富硒农副产品特色小吃一条街；加快红旗新区建设，建成以购物、餐饮、娱乐、住宿、休闲为重点商业街，以两条街的建设完善蒿坪旅游要素，解决集镇周边村民和搬迁群众就近创业就业问题，促进城乡融合。三是以县生态富硒工业园区和硒研究中心为平台，实施农产品加工业提升行动，围绕富硒食饮品引进1-2家市场知名度高、品牌效益好、竞争实力强的优质企业入园，开展农产品生产加工、综合利用关键技术研究与示范，推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，研发生产加工一系列新的富硒食饮品，延长产业产生加工链，提高产业经济效益。

审查意见：县农业农村局主办，县文旅广电局、蒿坪镇协办。