政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第21号

标    题：关于进一步加强农村人居环境整治的提案

提 案 者：邓豆豆（县政协常委、县审计局干部）18590936119    

案    由：改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重点任务。近年来，我县从政策、资金、人力等方面持续投入，农村人居环境整治取得较好成效。但我们也清醒地认识到，我县在农村人居环境整治工作中仍然存在不少短板，如：我县农村人居环境整治整体工作水平有待提升；农村人居环境整治上脱贫攻坚与乡村振兴衔接还在摸索；农村人居环境整治空间适应性相对较差；农村人居环境整治群众参与率有待提高等。结合我县实际提出以下几点。

建   议：

一、制定科学合理的农村人居环境整治规划。充分认识到制定农村人居环境整治规划对整治工作的引领，避免项目在底数不清时随意实施，要根据村庄不同地形、不同海拔、不同人居环境的现状，确定农村人居环境整治重点，明确综合整治的路线图、时间表。按照中央、省、市农村人居环境整治三年行动总体部署，结合本地实际，要遵循“先易后难、先点后面、示范先行、分步推进”的原则，合理确定分年度整治目标。农村人居环境整治工作不能存有一劳永逸的思想。

二、广泛发动群众。农村生活垃圾要求户分类，村收集，镇转运，但目前农村居民受传统生活习惯的影响，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识，垃圾混合投放，增加了后续处理难度及转运成本。要充分发挥村民自治组织机构的作用，建立“县、镇、村、组、户”五级责任网，进一步完善农村人居环境整治工作责任体，进一步细化责任单位，以村民组或者屋场为基本单元，逐步增强农户的参与度，在规范下给农户养成分类的意识。

三、建立增加资金保障，建立管护机制。建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，要设立运维管理专项资金，保障垃圾污水处理站点设施正常运行。要将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入本级财政预算，并积极拓宽筹资渠道。建立对环境整治工作的检查、监督或通报制度，建立奖惩机制，确保农村人居环境建设成效。

四、分类施策。要进一步完善垃圾转运处理配套设施建设，合理选择垃圾临时堆放点，确保垃圾临时堆放点远离水源地、耕地和居民区；明确垃圾堆放点建设规范，并加强监督指导，避免出现二次污染；摸清近年来我县农村厕所改造过程中存在的难点问题，运用新技术和其他惠农政策综合发力，对能改的改，该建的建，根据实际开展厕所革命。

审查意见：县农业农村局办理。