政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第23号

标    题：关于加强农村人才队伍建设的提案

提 案 者：陈义朝（县政协常委、县农业农村局干部）15877631188   

案    由：2012年以来，经过全县上下共同奋斗，决战决胜脱贫攻坚，实现了同全国一道建成小康社会的伟大壮举。2021年，我们将迈进全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现农村美、农业强、农民富，2021年到2035年将接续实施乡村振兴战略。乡村振兴的核心内涵是“产业振兴 、人才振兴、文化振兴、组织振兴和 生态振兴 ”五个振兴。五个振兴是乡村振兴的五个关键的支撑点。这其中人才是乡村振兴的关键因素。当前我县农村人才匮乏情况比较突出，可以概括为三类人才短缺：一是农村管理人才短缺。大量优秀青年党员外出，导致村级后备干部匮乏，有相当一部分村两委班子选人难，村干部青黄不接。二是农业从业人才短缺。农村青壮年劳力常年外出，留守老人和妇女成为农业生产经营的主力军。他们缺乏现代农业技能，与现代农业发展需要技术人才目标相差甚远。三是农业农村专业服务人才短缺。缺乏扎根乡村的医疗、教育、科技、法律服务专业人才，农民看病难、学龄儿童就学不方便、农业技术推广缓慢、群众法律意识不强等问题尤为突出。没有人、人才、人气，乡村振兴只能是一句空话。只有搞好农村人才队伍建设，有了人才，乡村的产业发展、文化建设、生态建设、组织建设等才能有序展开，农村的各项改革才能有效推进，乡村全面振兴的目标才有可能实现。

建   议：

一、配好配强村级领导班子。2020年正值村两委换届。动员创业有成的外出务工人员、村上致富能手、复员退伍军人、回乡大学生等积极参加村“两委”班子选举，切实把政治素质好、致富能力强、统筹协调水平高的优秀人才充实到基层领导班子中去，首当其冲建设一支高素质的农村干部队伍。                                     

二、强化村干部培训教育。围绕新任村“两委”班子成员，有计划地安排他们脱产培训、外出进修、外出考察、学术交流等活动，提高他们的开拓创新能力。                                        

三、培养造就村级人才。政府相关部门充分发挥部门行业优势，应对农村振兴过程中人才需求实际，全面实施好各项人才培训工程，提升农村劳动力综合素质，培养造就一批有知识、有技术、懂经营、会管理的农村实用人才队伍。                                                     

四、吸引人才返乡创业。制定完善人才激励政策，优化创新人才环境。在用足、用好、用活已出台的各项政策的基础上，进一步研究制定有关乡村农业人才引进、使用等方面的优惠政策，促进农村人才回乡创业。

审查意见：县委组织部办理。