政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第38号

标    题：关于注重县城建设提高精细化管理水平的提案

提 案 者：杨  芳（县水利局干部）13772985055

案    由：习近平总书记曾经指出：“城市管理要以人为核心，城市管理就应当像‘绣花’一样精准精细”。紫阳县城作为紫阳县全县中心城市，是全县政治、经济、文化的中心，代表一个地方的整体形象。近年来,县委、县政府高度重视城市基础设施建设，投入大量财力，从道路、人行道、绿化、亮化、河道治理、河道沿岸景观改造、环卫、交通设施等方面进行了改造提升，深受老百姓的赞誉。一是建通了桥沟路，使县城道路循环，不再是断头路；二是建成西关广场，使群众有了活动场所；三是河堤路拆迁，建成滨江大道，得到上级的充分肯定和群众良好的口碑。但在社会中，很多群众反映认为，我县城市管理中还存在“重建轻管理，重建轻配套”问题。

一是停车场、天然气管道、公测、人防等设施配套不足。在活动最频繁紫府路右边的公路上，停满了所有的摩托车，甚至很多时候很多摩托车停在了单位出行的门口，小区出行的门口，公交车的站台上，垃圾车的车位上，救护车的车位上，人行通道的斑马线上。造成公交车、出租车没有地方停车上下人，只能在主公路上停车上下人，后面的车也只能跟着停车等待，长期堵车，造成紫府路长期道路通行不畅，经常出现交通事故。救护车、消防车、应急车、防汛车不能顺利进出单位门口，不能正常通行，不能在规定的第一时间赶到现场，将事故降到最低状态。

二是城市建设中部门各自为政。存在你建你的，我建我的现象，县城道路上每年都有出现开挖的现象，铺好的公路，到处都是重复开挖、补疤的痕迹，补的质量又不高，过不了多久，公路到处都是坑坑洼洼。人行道路上乱七八糟的线（电线、网线、电话线、广电线），及不整洁，严重影响县城市容市貌，给城市形象和居民人居环境带来严重影响，同时造成了大量财政投资的损失。

建   议：    

一、尽快出台《紫阳县城乡规划建设管理条例（办法）》。制定有效地措施和管理办法，并严格执行。县人大、县纪委监委要靠前监督，形成良好的体制机制。不要已造成后果了，才监督、才追责。

二、统一决策，统一指挥、“重建设、重配套、重管理”同步进行。在县委的统一决策下，由县政府统一指挥，执行“重建设、重配套、重管理”同步进行。一是在下一步城市建设中，公路、棚户区改造时，如停车场(汽车、摩托车、自行车)、公厕、排水、充电桩线路、所有的电线、输水管道、排水管道、天然气管道、消防设施、人防工程等所有的配套设施必须同步进行。二是先行规划，超前规划，布局合理。从县城的东段、中段、西段的棚户区建设时，要合理布局，超前规划，都要同步建设配套设施。避免重复建设，滞后建设。将所有的车辆全部入车库，不在划定在街道公路上。争取规划一片，建成一片，发挥效益一片，全面提升城市建设管理化水平。

审查意见：县住建局办理。