政协紫阳县委员会第十二届第六次会议提案

第40号

标    题：关于加强互联网建设助力富硒产业发展的提案

提 案 者：林红梅（紫阳三生网络科技有限公司董事长）15691586661

贺习财（麻柳镇党委副书记）13891508100

余建安（麻柳镇中心学校校长）13992546053

温纪鹏（麻柳镇卫生院院长）15129709988

李  霞（紫阳秦硒生态农业有限公司）13186290003

案    由：近年来，在县委县政府扶持下，电商发展取得了一定的成绩，“紫阳模式”助力了脱贫攻坚、促进了产业转型，也培育了一支乡村振兴的网络队伍；从“三无”到“三有”，从单一富硒茶品牌到现在拥有67个特色富硒产品，建立了一套“一二三四五”规范化发展体系。全县整体发展的势头不错，但也存在一些问题：一是散。运营的电商产品基本属于农家初级产品，种植不统一、生产不标准、货源不稳定等问题；二是乱。运营的电商企业各自为阵，产品雷同、标准各异、价格悬殊大，有时候为了订单竞争以外来货冒充本地产品等问题；三是慢。电商发展速度之快，模式更新、玩法新颖、创意超前、产品升级、团队扩充等都是电商发展的核心要素，由于运营升级慢、产品迭代慢、创新不及时、人才又缺失就会导致电商发展缓慢跟不上快速发展的势头，错过最佳时期。

2020年对农村电商而言，可谓是挑战与机遇并存。直播让一批农民成为新网红，一批农产品成为新网货；直播正在成为新农活，数据正在成为新农资，农民的生产生活因互联网和电商加速改变。在未来的5年电商将迎来关键的变革，加速迈向高质量发展之路。

建   议：

一、建三网。一是建物流网。目前乡镇快递直达基本实现，但上下流通尚未实现双循环，将运营的社会车辆安装智能设备实施合并派单，将快递货送到镇村同时也可把村上农户的生鲜农产品配送进城，按天、按点、按路线经行服务，整合现有资源，实现利益最大化；二是建站点服务网。将以往的站点进行登记核查，采用云服务的模式在仁和国际千户社区和各镇安置点建设电商服务网点，网点要与以前的实体店有所区别，从认店向认人转变。同时，村级电商服务站点要提供线下服务，发展镇村合作社，让青年人、留守妇女、电商爱好者成为乡村信息员，代买代卖服务。发现和培育农村网红，实现镇有网红、村有直播的电商带头人群体，助力产业发展，加强乡村特色资源和民俗风情宣传；三是建平台服务网。新基建要进一步强化农村数字基础设施建设，让咨询、服务、培训均可实现在线化，从单一的培训变成实践辅导，从创业孵化升级注入第三方机构服务，如导师顾问围绕发展提供金融、人才、资源等服务，改变企业传统化运作模式。

二、定标准。一是规范管理。农产品电商竞争日趋激烈，必须加速标准化、品牌化、绿色化发展，在差异化的定位中突破同质化竞争的泥潭。建议监管部门出台电商市场管理办法，保护好原产地特产品牌和市场秩序；二是冷链建设。富硒生鲜特产将会是今后5年发展的新引擎，从加工、包装、运输、储藏、集散等方面发力，必须加快冷藏冷链建设，改变企业重资产投资，向柔性供应链转变；三是探索新零售模式。从需求侧去引导产业发展，一方水土养育一方人，我们不必舍近求远，开展乡村拼团的模式一对一帮扶，一个小区挂联一个村，种的也不是原有单一的蔬菜而是小区居民提前报菜单，合作社就组织生产、加工、分拣，然后物流提供定点、定时集中配送，实现县域蔬菜生鲜食品小循环。

三、创新电商产业发展，实现农产品产供销一体化建设。通过销售数据、生产数据、溯源数据、消费人群等数据进行整合，以需求侧改革为指引，对现有产品标准化、个性化、多样化、定制化设计营销；也为乡村产业发展提供了市场需求的反馈，通过数字化链接富硒产业“最初一公里”和乡村消费“最后一公里”，实现农产品产供销一体化建设目标。一是创新平台建设。巩固基础并完善升级除天猫、京东、832、善融等平台以外，加快抖音、快手、B站、小红书等新媒体平台的运营推广；二是创新营销方式。利用直播、社群、短视频等新的社交平台多维度、多时段、多群体推广宣传，让不同年龄段、不同地域的网友都能感受到紫阳魅力提升产品销售；三是创新产品设计。解决产量少、规模小、种类多的农产品发展现状，开发产品应当深度调研、细分人群、掌握潮流然后定制化开发高端小众且有特色的产品，稀缺化发展做精做细，实现一村一品牌、一镇一产业。四是创新服务模式。升级电商服务中心2.0版，变为创业孵化中心+品牌研发中心+产品体验中心+市场服务中心+物流调拨中心，五心合一的服务模式，下沉至基地上升至市场，更好的解决生产、市场、人才、服务等发展需求问题。

审查意见：县经贸局办理。