政协紫阳县委员会第十二届第六次会议社情民意

第10号

标    题：关于加强公益性岗位选聘与管理的建议

反 映 人：龚德慧（紫阳县富家湾果蔬专业合作社）15991193128

案    由：自脱贫攻坚战打响以来，面向贫困低收入群体的弱劳动力开发了一些公益性岗位，让贫困弱劳动力就近就业，提高家庭收入，有效巩固推脱贫成果。公益性岗位就是改善农村人居环境，提高了农村文明程度，营造清洁卫生、环境优雅、文明向上的新农村。

存在的问题：

一、公益性岗位聘用人员是面向贫困劳动力。一是易地扶贫、生态移民等搬迁到城镇，农村老、旧、危房全部拆除，已脱贫人口居住在城镇或农村集中安置点，有车的不符合公益岗条件或者不会申请公益岗，没车的一年的薪资要占三分之一以上开支车船费。二是自建和危房改造等安全住房户，部分适龄劳动力在城镇租房照料孩子上学和在城镇零杂工，无论是安置点或本村居住留守的都是老小弱病残人口，不能胜任公益岗位职责。

二、公益性岗位聘用劳动力年龄要求有所局限。一是年龄在十八至六十岁之间，有外出条件的劳动力，大部分都是外出务工，不会选择农业种植兼职公益性岗位，因地域环境，好田好地不多，旱涝不保收，投资投劳大，自然灾害等因素，一户常规种植业年收入不高，外出务工的收入远大于本地农业就业。二是农村六十岁以上的健康劳动力，外出务工年龄限制等原因，依然在家种植养殖业，期待风调雨顺、瘟疫远离，收获微薄的收入补贴家庭消费。

三、部分村干部对公益性岗位管理不规范。脱贫攻坚前一个公益岗六七公里以上公路清理养护年薪七千左右，随时能够保持干净整洁。现在也同样签订了劳务协议、责任书，但实质性存在公益岗人员无责任心和监督考核不到位。每当上级检查前一天，村干部立即电话通知组织公益性岗位人员清理该责任区，检查中却发现部分村庄房前屋后和公共场所杂物乱堆、路边杂草乱长、排水沟树叶填满、沟边废弃物到处可见的现象。

建    议：

一、农村公益性岗位在聘用人员坚持政治立场坚定，遵纪守法，不赌博，不参与不文明、不健康的活动，忠于本职工作，有事业心和责任感，尊敬服从上级领导，尽职尽责，完成本职工作，保证本责任区有一个干净整洁的生活环境，工作勤恳的原则，适当放宽户属性和年龄政策。

二、制定具体的管理措施及实施细则，对劳动协议签订、岗位目标、工作纪律、考勤、考核严格监督检查，实行不通知不定期检查，对不负责任，只拿钱不干事的人员及时予以更换，使其转变“补钱”思想，增强其责任感和事业心，减少公益岗人数，提高公益岗薪资，从而提高工作效率和积极性。

审查意见：县人社局办理。