政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第14号

标    题：关于进一步加大特色县城建设力度的提案

提 案 者：陈建中（县政协常委、紫阳邦和房产开发公司）

15900980006     

案    由：紫阳县城依山而建、临水而居，又是汉江、任河的交汇处，具备开发深度游的优势。但要做好“魅力小山城”这张旅游名片，存在以下问题：一是特色没有彰显。县城是县域文化的集聚地，这里有汉剧、民歌、美食、特产，但这些珍贵的传统文化和地方物产没有进一步提升、包装、整合。二是深度游无法体验。深度游就是游客要有参与的体验，有文化寻根和民俗渊源的感受，但目前游客还无处感受其独特的魅力。三是缺乏精心打造。城旅融合发展，需要众多的“+旅游”，才能充分整合资源，提升城市品位，实现城在景中，景在城中。为此建议：

建    议：

一、明确定位及功能分区。县城是中国的社会底色，既要有时代气息，又要能很好继承和保留传统文化习俗。因此，需要明确紫阳县城主题文化，构建县域文化体系。在统一特色定位后，划分功能区域，确定核心景点及业态布局，这些景点不雷同、不重复，互为补充，相互联系、满足游客“吃、住、行、游、购、娱，商、学、养、闲、情、奇” 多层次需求。县城两岸三地在发展引领上应有所区别，如仁和社区建议以休闲酒吧、文化沙龙、快餐美食城等具有时代气息为主。定位和分区建立在充分调研论证的基础上，形成旅游县城总体控规，在市政建设、景观打造、文化体验、餐饮住宿等方面分步实施。

二、县城主干道的整体打造。河堤路、紫府路、环城路是县城交通主动脉，最易留下第一印象。河堤路政府已规划并正在实施建设，下一步优先打造紫府路，对路面、外墙、门店、灯箱、路牌、盆景、绿化等统一设计，将道文化、汉水文化元素体现在设计主题中，提升城市品位。三条路段特色各异，相互贯通，整体融合。

三、县城巷道弄堂的综合利用。紫阳依山而建，顺山而上的小街小巷、胡同弄堂长短不一，宽窄不同，曲曲绕绕与主干道相连，是最好的深度游可开发旅游资源。将现存巷道进行梳理整合，包括周边人文资源、开发现状等进行详实摸底，定准统一打造方案，将茶馆茶坊、民歌民舞、特色小吃、园艺花卉、“非遗”传承、手工制作、书画写生等各类游览体验布局到相宜的巷道街面。一条巷道一样特色一种风情，通过逐年精心培植，形成多种类型的巷道胡同文化，成为县城“慢游”、“深度游”的核心体验地。特别是民俗小区的胡同弄堂，要保持石墙石板巷道、曲折绕趣，讲好民俗小区故事。绘制一张县城旅游导览图，引导游客消费体验。

四、加强紫阳夜景建设。留住“过夜”游客，才能提升旅游经济。夜景打造可以从五个方面入手，一是按游览要求贯通环江回廊之间的四座桥，从桥的名字、桥的亮化美化等入手精心打造，如汉江大桥与珠海大桥同为一个设计师，有历史有渊源，也是进入县城的“西大门”，所以不仅桥要精心扮靓，与桥相连的潘家坡也应同步连片开发。建设观光扶手电梯，这既是惠民工程，又是旅游观光项目；二是西关广场文化活动，要加强管理，引导展演民俗文化体育活动，突出地方特色，调动参与互动的积极性；三是西关商业步行街品质提升，将万都、汇金商城与西关夜市整合，连片打造紫阳最繁华、最有品质的商业街区；四是建设县城通往焕古、瓦房店、洞河的林荫廊道，增设自行车道，扩展体育活动空间；五是建设一个四星级以上的酒店、多个主题酒店及特色民宿。民宿以连片10栋左右小楼为示范点，规模建设，餐饮配套，成熟后再逐步推进。

五、提升市民文明素养。特色县城是独立的景区，也是通往乡村景点的接待中心。做强特色县城旅游是一个系统工程，对软硬件都有要求。一个城市文明提升，除要求自觉外，更要建立相关制度和政策引导，强化道德纪律约束。实施全域旅游应从县城抓起，树立处处都是旅游环境，人人都是旅游形象的理念，充分调动广大市民的主动性和积极性，共同建设宜居、宜业、宜游的魅力新紫阳。

审查意见：县住建局主办，县文化和旅游广电局协办。