政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第15号

标    题：关于打造仁河国际特色商业街区的提案

提 案 者：陈建中（县政协常委、紫阳县邦和房地产开发

有限公司）15900980006

案    由：按照紫阳县城“北减南加西拓”的规划布局，仁和国际社区建设是拉大城市骨架、向西拓展的核心，近几年通过招商邦和公司实施房地产开发，加大移民安置点建设，一个几千房的新型社区即将建成。随着541国道建成通车，社区2万多人陆续入住，新建仁和国际社区受到很多人的普遍关注。任何咀是置紫阳县时建紫阳堡的所在地，两江交汇，自古为繁华的货运码头，现在更是通往县内外的交通门户。因此，综合自然环境、交通优势、文化底蕴、聚居人气等依托优势，加快仁和国际社区特色商业街开发，是推进城旅融合，提升城市品质，解决扶贫搬迁就业的重要抓手。

建    议：

一、政府主导加快特色商业街区开发。仁和国际商业街区建设既是城市休闲健身环廊的基础设施建设，也是县城环江景观景区建设的重要节点。建议县政府成立仁和国际商业街区管理领导小组，确定一名县级领导任组长，负责规划、建设、运营等统筹协调工作。通过“政府主导、企业运作”，调动各方面积极因素，加快仁和国际商业街区开发，将其建设成最具活力、最为繁华的特色商业街区，成为紫阳一张新的城市建设名片、一张旅游休闲度假名片。

二、规划引领合理布局业态。将仁和国际社区所涉及的两江三桥（即引线桥、汉江大桥、彩虹桥）沿河区域，按照旅游特色商业街区定位，做好总体规划，逐步分期实施。以任何咀四星级滨江酒店为中心，抓好沿焕古镇方向、沿向阳镇方向的滨江商业街区规划，合理布局业态及功能分区，将门店形象、景观小品、亮化、绿化、步道回廊等规划到位。

三、企业运作加快投融资营建。按照“统一招商、分期营建、整合市场、协助经营”的建设运营模式，完成商业街区融资、销售或租赁，吸引社会各界在仁和国际商业街区投资创业。通过特色商业街区运营，达到吸引游客，延长游客在紫停留时间，满足游客餐饮、住宿、游览、观光、休憩、购物、娱乐需求。

四、出台优惠扶持政策。为加快仁和国际商业街区建设，政府出台房租减免、装修补助、财税扶持、金融支持、品牌奖励等系列优惠扶持政策，鼓励、推动经营户在仁和国际商业街区创业就业。特别是对能充分展示紫阳地域特色的“非遗”文化项目，“非遗”技艺、制作、演艺传承人，政府及营建企业均应出台更加优惠的政策及措施，“开绿灯”“吃小灶”吸引他们落户创业。

五、突显文化特色与文化氛围。为增加游客进入游览仁和国际商业街区的吸引力，提升商业街区的文化品味，应配套建设社区图书馆、社区文化活动多功能厅，文化休闲广场等公共文化服务设施建设，同时也应建设餐饮广场、茶餐厅、茶馆、茶庄、“非遗”风味小吃体验店，更多地满足游客娱乐休闲、文化体验需求，吸引541国道过境的游客、高速路下站的游客、慕名到紫阳旅游的游客到仁和国际商业街区休憩、餐饮、住宿，树立仁和国际特色商业街区“紫阳外滩”旅游品牌形象。

审查意见：县住建局办理。