政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第17号

标    题：关于加快我县职业教育服务地方产业发展的提案

提 案 者：陈  军（紫阳县职教中心）13379154333

案    由：随着精准扶贫和乡村振兴战略的实施，办好职业教育是当前我县加快人力资源开发，解决就业增收和就近就业问题，促进县域主导产业发展升级，实现精准脱贫的重要途径。

一、存在的问题

（一）职业教育在体制上与地方产业发展需求不同向。受企业及用人单位工作时间、组织能力、思想认识等因素制约，我县职业教育在专业设置、课程设置、教学模式、人才规格质量等方面还不能完全适应地方企业对人才的需求。

（二）职业教育在人才培育上与企业发展要求不同行。全日制职校学生希望能够在有一定技术含量的工作岗位上展示自己的一技之长，未来有一定的发展空间，但现在我县园区企业用工需求层次普遍偏低，有些企业对职校学生需求只限与普通的熟练工，双方价值观的不同，导向上的差距，使得双方缺乏认同。

（三）职业教育在教学理念上与政府要求不同步。全日制职业教育是学历教育，教学理念是教育学生成人、成才，而服务地方产业发展，政府要求的是“短平快”的技能培训。民办职业教育虽然是非盈利性的，但是为了生存和发展还得面向市场，让市场配置资源，而政府在服务地方产业发展上往往采取的是行政手段，双方在理念上有一定的差距。

建    议：

一、加强领导，建立新型职教管理机制。按照《陕西省人民政府关于加大职业教育的决定》，成立由政府主要领导挂帅，教育、发改、人社、财政、农业、扶贫等部门组成的“紫阳县职教中心管理委员会”，进一步加强对职业教育工作的领导。

二、抓好职业教育服务地方产业发展的着力点。一是根据地方产业发展需求调整专业结构，合理专业设置，增强所设专业的适应性、针对性。二是根据地方产业需求改革教学内容。根据对接职业标准、对接生产岗位的要求，对现有教材进行筛选整编，化繁为简，化难为易，增强教材的实用性和针对性，充分发挥“校本教材”、“乡土教材”经济、科学、实用的特点，培养“短平快”适用性技术人才。三是根据地方产业需求优化完善师资队伍。通过骨干教师培训、校本培训、参加企业实践锻炼等提高教师技能水平，积累生产实践经验，增强专业教学能力；注重吸收各行各业企业技术骨干和能工巧匠充实师资队伍，完善教师队伍的专业配备，储备一支与地方产业发展相适应的高素质教师队伍，支撑地方经济可持续发展。

三、深化职业教育校企合作。一是校企双方合作建立专门实习生产线，让学生边实习、边生产。这种合作方式，既服务了企业的生产需要，又服务了学校的教育教学，使学校培养的技能型人才与企业所需相匹配。二是企业派专家兼任职校实习指导教师，同时接纳职校专业教师从事生产实践。一方面，职校专业教师通过企业生产实践，提高自己的实践操作技能；另一方面，企业技术骨干到职校兼任实习指导教师，可以把企业的管理理念、生产经验、技术要求等带到学校，传授给学生。三是校企双方共同拟定培养计划，签订培养订单，安置学生就业。学校按照企业的要求为企业培养熟练的技术工人，为企业发展储备高素质人力资源；企业应主动参与学校的人才培养，为学校提供各种便利和资源的支持，妥善安置和接纳学生就业。校企双方要建立定期联席会议制度，共同拟定人才培养计划，签订人才培养订单，研究解决合作过程中遇到的问题。

四、寻找职业教育服务地方产业发展的结合点，实现共建共享双赢局面。一是搭建职教学校与企业的合作平台。我县职业学校与企业合作的形式还较单一，多是停留在学校派出学生实习、企业需求学生就业的浅层次合作阶段。校企双方要共建系统的培养体系、合作组织、联合机构或管理部门，要有固定的交流场所与互动合作平台。二是搭建职业教育与经济发展紧密联系的平台。政府及其职能部门要把职业教育发展与当地产业发展、招生引资等工作有机集合起来，把职业教育从学校发展规划、专业设置到培训培养等方面，与地方经济紧密联系起来。既要结合地方产业发展制定职业教育发展思路和规划，同时也要针对教育的政策和方向及时调整资金、人力等投向。三是搭建政府统筹推进的平台。政府及其职能部门需站在全局高度、全县层面，针对我县职业教育发展现状，统筹产业、人力、教育、科技、财政等政策资源，充分发挥政府的组织优势、资源调控优势和公共管理优势，统筹好教育与产业两个发展，促进两者互相促进、协调发展。

审查意见：县教育体育和科技局主办，县人社局协办。