政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第29号

标    题：关于加大老区转移支付资金申报与资金管理工作

的提案

提 案 者：张  斌（市作协）18109153630

案    由：2016年2月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。随后，陕西省加大了老区转移支付资金的预算额度。一些老区市县也加大了建设项目和资金申报的力度,并且通过老区发展促进会监督实施项目和加强资金管理。

紫阳县是1999年国务院补划的革命老区，一直享有老区转移支付资金的扶持。在党中央、国务院关心支持下，紫阳老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善，但由于自然、历史等多重因素影响，紫阳县发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，脱贫攻坚任务相当艰巨。紫阳县老区发展促进会虽然于2018年8月18日换届，并充实了老区工作力量，但对老区资金管理和项目实施倘无作为，工作还停留在宣传革命老区阶段，与上级要求差距很大。为尽快发挥老区促进会作用，进一步加大扶持力度，加快紫阳老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，提出如下意见和建议。

建    议：

一、财政部门加大对中央和省级财政安排预算的老区转移支付资金的申报力度。根据财政部关于《老区建设转移支付资金的管理办法》的通知精神：县级财政部门负责向省级财政部门申报年度项目计划、管理、安排和使用本地区老区转移支付资金，组织实施省级财政部门批复的项目，建议财政部门加强申报工作，争取对老区更多更大的资金投入。

二、建议发改局加大老区建设项目的立项工作，根据老区转移支付资金使用原则，结合落实《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2020年）的意见》，建议突出老区红色革命遗址的保护利用，优先将资金用于汉城五马乡农会遗址，芭蕉口地委机关遗址和黄草梁万源保卫战战斗遗址的保护利用和老区乡镇的民生工程上。

三、县财政在管理好老区转移支付资金的同时，应积极落实好地方财政的配套资金，加大支持老区乡镇的建设步伐，加快老区乡镇的脱贫步伐。

四、重视老区促进会工作，发挥其监督管理项目资金和实施项目工程的作用。将老区扶持资金集中使用，优先用于革命遗址保护利用和老区民生改善上。

审查意见：县财政局办理。