政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第30号

标    题：关于促进我县文艺精品创作的提案

提 案 者：张  斌（市作协）18109153630

案    由：2018年，紫阳县成立8大文艺家协会，会员人数超过500余人。在组织上和文艺人才上为文艺创作繁荣提供了保障。紫阳文化地域特色明显，是民歌之乡，民间文艺之乡，是文学创作的富矿。紫阳自古文风盛行，“安康的嘴皮子，紫阳的笔头子”这句流行安康各地的俗语生动的展示了紫阳文风之盛。在上个世纪八十年代，紫阳是全市有名的文化大县。然而，近年来紫阳的文艺创作，无论在数量上和质量上都远远落后于周边县市，存在诸多不足和问题。文化创作精品的缺失，是紫阳文艺创作的短板。而文艺精品创作最能体现一个地方的文艺发展水平。我县在实施文化强县战略中，对如何扶持文艺创作、如何促进文艺创作热情，做过一些有益的探索，也取得一定成效，但在文艺精品创作上还存一些困难和问题。

一是团队合作创作机会少。紫阳的文艺创作主要是个人创作，各自为战，而很多艺术精品往往需要一个团队进行分工协会。上个世纪五十年代，紫阳文艺工作者集体创作的民歌剧《嫁嫂》至今仍然是紫阳民歌剧无法超越的高峰。现在团队合作的机会非常少，没有项目支撑，没有经费保障，无法发挥团队的作用，一定程度上影响了精品创作。

二是前期费用投入难以解决。有的艺术创作需要前期经费投入，比如维护运行的费用，聘请人才的指导费用等。现在的鼓励机制是要有成果，有着很大的弊端，艺术创作前期经费周转困难，并且每个精品创作并不一定都会成功，前期经费投入的风险比较大，也就不愿意进行创作。

三是奖励机制单一，且没有很好的落实。我县于2013年5月出台了《紫阳县文艺创作奖励办法》，每两年评选一次优秀作品，给予一定奖励。无论奖金额度、还是评选办法都已不适应文化强县发展要求，而且这一奖励制度也没有很好落实，自2014年后，我县没有组织评选过优秀文艺作品和文艺工作者。

建    议：

一、提供文艺精品创作平台。结合我县的经济社会发展大局，建议多增加一些文艺项目。紫阳的文化项目，在政策规定允许的情况下，多用本土的艺术资源。通过文艺项目，增强文化软实力，提升艺术发展水平，也为艺术工作者提供集体创作机会，锻炼文艺队伍，增强合作意识。

二、优化精品扶持机制。健全文艺精品创作申报机制，由文艺工作者申报项目，组织相关专业人士对项目进行综合评估，对可实施的项目进行立项，予以经费保障，根据项目进度和效果，分阶段进行预付费用，保障精品创作正常运行。并建立经费管理、效果评价、项目终止、奖惩措施等相关配套制度，规范文艺精品创作项目运行。

三、健全奖励机制，落实奖励措施。落后好《紫阳县文艺创作奖励办法》，坚持按时评选，奖励，营造良好的文艺创作氛围。在此基础上，加大评选和奖励力度，对每年发表于国家级报刊（去年发表于省级以上报刊的文学作品不超过20篇）或者在外演出有影响的舞台作品给予精神和物质奖励，鼓励多出精品。

审查意见：县委宣传部办理。