政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第31号

标    题：关于支持本地新生企业发展壮大的提案

提 案 者：聂发奇（县政协常委、紫阳县汉谷农林科技有限

公司）13891599898

案    由：近年来，政府在优化营商环境方面做出了巨大努力，审批速度更快了，办证效率更高了，紫阳本地人注册成立的民营企业大量增加，解决了企业“生下来”的问题，但要实现企业“强起来”的目标仍面临很多问题。以建筑行业为例，本地企业数量虽多，但招标门槛很高，只有外地的大公司才能参与，诸多新成立的企业因无网查业绩、银行授信、财务状况标准（年净利润、资产总值及负债率）、文明工地等无法进入招标程序，导致工程都被外地大公司中标，但是最终还是又转包给本地小企业，造成了做事都是本地小企业，获益最多的却是外地大公司的尴尬局面。推而广之，我县其他行业是否也存在标准过高，小企业进入难的问题？建议要加大对本地实体经济扶持力度，在参与市场竞争、合理使用生产要素等方面给予适当优惠政策，进一步鼓励、支持、引导我县新生企业发展壮大。

建    议：

一、关心和支持本县实体经济发展。制定出台有助于实体经济发展的政策措施，不断改善和健全政府服务水平，为实体经济创造良好的运营环境，增强实体经济的吸引力。对我县民营企业要同等享受县招商引资优惠政策，同时充分利用财政、税收等调节手段，让做实体经济的人士感到有奔头。在一些制度设置上多给这些中小企业一些机会（比如招标准入门槛降得低一点（网查业绩、银行授信、财务状况标准），让尚在成长的他们也能有机会参与竞争。

二、建立信用评价体系，对进入紫阳建筑市场的企业实行记分制度，对于不按合同施工、项目经理不到场、工程质量不过关、贻误工期等情节予以扣分、达到计分上限的取消其进入紫阳建筑市场的资格，并将计分处理情况在网络上予以公开。

三、对于违法招投标。依法及时处理，清理一批不按规定施工、不讲诚信、串标违规、破坏公平竞争秩序的不良企业，阻断其进入紫阳工程招标路径。

审查意见：县经贸局主办，住建局协办。