政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第37号

标    题：关于解决农村卫生室建设中突出问题的提案

提 案 者：孙大成（县市场监督管理局干部）13992555390

案    由：党的十九大提出实施健康中国战略，加强基层医疗卫生服务体系建设，目的就是要保基本、强基层、建机制。乡镇农村医疗卫生服务体系直面“三农”是最广泛、必不可少的服务体系，但目前存在一些亟待解决的困难和问题，突出表现在农村医疗服务水平跟不上基层群众就医需求，导致农民“看病难、看病贵、看不好”的问题依然存在。一是农村卫生室普遍重公共卫生轻治病，弱化了村医治病功能；二是村医力量十分薄弱，大都只有一个人支撑，既要看病又要做公共卫生工作，并且软件资料工作占去了他们很大一部分工作时间。如果遇上开会或者培训，卫生室只好关门，经常村民看病买药遇不着医生，让村民白跑路甚至耽误病情；三是基层农村医学专业人才匮乏问题十分突出，乡村缺少医疗技术过硬的好医生，从而导致患者乱投医、盲目投医，造成“花钱看不好病”的社会现象；四是乡村医生普遍存在年龄老化、知识老化、技能老化的问题，与人民群众日益增长的医疗及健康需求存在较大差距；五是中医药服务能力在乡村及其薄弱，部分村卫生室无中药更或者看不了中医，不利于中医药事业持续健康发展。

建    议：

一、加强村卫生室医务人员队伍建设，不断提高完善医疗技术水平，在市、县医院对村卫生室专业人员进行全科医学培训（尤以加大中医培训），切实保证培训时间，以提高业务水平。

二、多渠道充实乡村医生队伍。建议在省、市医卫高校建立乡村医生培训基地，招收培养本地农村初、高中毕业生，财政可适当予以补助支持。对农村有志从事乡村医生职业的青年进行定向培养，对毕业后取得执业助理医师以上资格的，允许加入村卫生室执业，以解决村医队伍后继乏人的问题。

三、充实农村卫生室村医力量，强化村医治病功能。对于服务人口较多的卫生室建议配备2名村医，做到有门诊看病的，又有公共卫生防疫及健康扶贫工作的，看病和公共卫生两不误，避免村医开会和培训时卫生室无人值守的情况。

四、规范村医常规工作管理，明确村医上下班制度。村医上下班时间和节假日挂牌向村民公开，强化村医和村民上下班和节假日时间意识，尽量避免村民非急病在下班时间到卫生室看病买药。严格要求村医在上班时间坚守工作岗位。

五、建立村卫生室具备中医药服务能力长效机制，使其具备相应的医疗康复能力。

审查意见：县卫生健康局主办，县人社局协办。