政协第十二届紫阳县委员会第四次会议提案

第52号

标    题：关于大力发展养蜂产业增加农民收入的提案

提 案 者：余兴福（县委宣传部副部长）15991195559

案    由：蜜蜂产业作为传统特色产业，不占耕地、不用粮食，具有投资少、见效快的特点，是集经济效益、社会效益与生态效益于一体的绿色产业，对增加农民收入助推脱贫攻坚具有十分重要的意义。近年来，我县蜜蜂产业呈现出蓬勃发展态势，但受制于饲养技术等因素，发展中的一些不足逐渐凸显，亟待予以高度关注，采取有力措施，切实有效解决。

一、发展现状：我县具有大力发展养蜂业的优势条件。一是气候条件优越。紫阳属亚热带湿润季风气候区，年平均气温15.1℃，无霜期为268天。最低海拔277米，最高海拔2522米。县域以山地为主，山区立体气候明显，日照时间长，湿度、温度适宜是蜜蜂繁殖的天堂。二是生态环境优良。近年来我县大力开展绿化造林，森林覆盖率达66.2%，蜜源植物种类繁多，四季花香蜜流。无工业污染，花粉花蜜质量高。近年我县大力发展富硒生态农业，增加了养蜂领地，蜜源更加丰富，是养蜂得天独厚的好地方。

截至目前，全县养蜂约16000多箱，主要分布在高桥、洄水、界岭、红椿、麻柳等镇。养蜂龙头企业紫阳县兰草蜂业有限公司按照“公司+基地+农户”的模式，组织发展涉及12个镇17个村340户贫困户养蜂3800箱。公司与贫困户合作4：6投资，每箱蜂群650元，公司出资260元，贫困户出资390元，公司负责技术和销售，贫困户负责提供场地和生产日常管理，公司保底50元1斤回收产品，产值公司与农户按投资比例分配。公司通过对蜂产品包装、注册品牌和网络订单以及入会定制等营销增值。此种模式得到了蜂农的广泛欢迎。蜂农自己总结的“养蜂有甜头脱贫有奔头”“辛苦在外务工不如回家养蜂”充分反映了他们的心声。

二、存在问题：从现有蜜源植物分析，我县可以饲养蜜蜂5万群以上，单群产值800元计，总产值可达4000万元以上。但目前单群产值少的只有一百多元，甚至几十元，总产值不到200万元。我县养蜂产业主要存在以下问题：一是缺乏企业带动。目前，我县未有规模养蜂企业，养蜂合作社、养蜂户都处于小规模状态，蜂产品加工业还未起步。蜂农零散的分布在不同地区，小到几箱，大到几十箱，规模小，产量低，不成气候。由于没有大企业带动，蜂业体系欠缺，蜂种和蜂蜜质量无法保证，加上生产技术落后，产品开发单一，不能充分利用植物蜜源，造成收入低、成本高的状况。二是饲养技术不高。我县很多蜂农养蜂模式传统守旧，把木桶放在房前屋后，任由蜜蜂自生自灭，根本不懂得观察蜂群，不懂得如何管理，不懂得如何防治蜂病，采蜜时也大都采用烟熏方法“杀鸡取卵”。有些农民也尝试购买蜂种饲养，但由于经济基础差，受教育的水平低，科技素质不高，除极少数养蜂户近几年才懂得一些饲养技术外，绝大多数农户对养蜂一窍不通，蜂群繁殖发展不好，饲养规模无法扩大。 三是组织引导不力。养蜂产业未引起足够重视，缺乏政策扶持。虽然成立了养蜂合作社，但没有发挥应有的作用。农民养蜂得不到信息和技术上的扶持，养蜂业还处在盲目状态，制约养蜂产业的发展。四是产业链条缺失。大多数蜂场基础蜂群偏小，生产目的单一，即只生产蜂蜜。蜂王浆、蜂腊、蜂毒、蜂花粉、蜂胶、蜂蛹等均未生产，未得到有效利用。我县还没有注册蜂蜜商标，蜂蜜无公害产地认定也还没有进行，中蜂“绿色”品牌更是空白。

建    议：

一、加强组织领导，促进健康发展。把促进养蜂业持续健康发展列入重要的议事日程，县级农业畜牧部门和重点养蜂镇要安排专门人员负责养蜂产业发展，做到层层有人抓、有制度管、有经费推，及时处理养蜂业发展中遇到的突出问题。认真研究本地资源、区位和布局特点，按照市场需求规律，制定养蜂业生产发展规划，明确各阶段的实施重点和发展目标。成立县养蜂协会，把分散的蜂农组织起来，实行统一良种、统一防疫、统一操作规范，提高生产水平，增加养殖收益。出台系列扶持政策，积极引导蜂业发展。对新建的中蜂扩繁场、中蜂养殖专业合作社、核心养殖大户给予项目及政策扶持。

二、大力培植蜜源，做大养殖规模。在蜜蜂产业化发展中，要始终做到蜜蜂养殖与蜜源植物种植并举并重，以保证蜜蜂产业的可持续发展。采取种粮（荞麦、油菜、芝麻、向日葵等）；兴果（柑橘、枇杷、苹果、桃、梨等）；栽花（菊花、格桑花等）；护山（护林防火保护天然野花）等多种方式培植蜜源。大力宣传“植物生态”“蜜源生态”理念，采取“粮食—蜜源作物—经济作物”间、套、轮作生产模式，在稳定粮食产量的同时，推广人工种植蜜源植物，做到四季有花开，蜜源不间断，满足蜂群发展需要。

三、培育龙头企业，创新发展模式。扶持龙头企业，建立起“公司+专业合作社+蜂农”的产业化发展模式。加大招商引资力度，针对蜂产品加工厂建设制定专项扶持优惠政策。鼓励加工企业与蜂农形成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制。大力发展养蜂示范农户，以示范户带动面上发展，充分发挥专业合作社、养蜂大户在传授蜂农技术、推动养蜂产业发展等方面的积极作用。逐步建立和完善市场信息网络和疾病预警机制，加强部门、乡镇之间的信息交流，为蜂农提供技术、市场信息服务。通过市场信息交流，创新发展模式，促进我县蜂产品经营贸易业务和技术开发活动的蓬勃发展。

四、强化技术培训，注重科学养蜂。组织集中培训，由政府主管部门或养蜂协会聘请养蜂专家为蜂农举办讲座，让蜂农掌握初步的蜜蜂知识和养蜂技术，培养农民科技养蜂的观念；到实地进行指导，派出有经验的技术人员或蜂农，帮助、指导养蜂户安放蜂箱、分箱，做好一系列稳定蜂群的工作。

五、强化质量监管，打造绿色品牌。建立智慧养蜂平台，建立蜂产品质量追溯体系，完善各个环节的记载，推行养蜂日记制度，确保产品质量安全。鼓励企业与科研院校合作，开发多元化的中蜂产品，提高精深加工能力和产品附加值，创建紫阳富硒蜂蜜产品品牌。

审查意见：县农业农村局办理。