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十二届三次会议第28号提案及复函
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2086    更新时间:2019/7/24

提案时间

政协第十二届紫阳县委员会第三次会议

提 案 人

张 斌

   

 

提案类型

 

提案类别

 

提案标题

关于制定《紫阳县特色文化产业促进计划》的提案

提案案由

特色文化产业是指依托各地独特的文化资源,通过创意转化、科技提升和市场运作,提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。    

2014年,文化部、财政部联合印发了《关于推动特色文化产业发展的指导意见》,着力将特色文化产业提升到国家政策层面,在推动产业发展和经济转型方面发挥了关键作用。紫阳的一些茶叶企业,发挥文化推动企业、产业转型升级的作用,丰富茶山旅游体验,结合历史文化用现代工艺生产青砖茶,便是传统文化与现代产业整合催生的新事物。2015年,我县成功开发“硒陶”制品,以紫阳县原陶矿土为基础,在恢复古老乌盆生产技艺的同时,融合国内外新的陶瓷技艺,开发出具有紫阳特色的硒和铁为主的养生硒陶,弥补了紫阳县古陶瓷生产产品单一的缺陷,填补了汉文化陶瓷收藏界的市场空白,将来可以以此为主体,建设新型文化发展园区。我县特色文化产业发展因此有了突破性发展,但由于缺乏县级层面特色文化产业促进计划,没有明确特色文化产业发展的原则、目标、任务和政策保障。尚未在县级层面形成一个强劲的合力来拉动特色文化产业发展,还存在产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意和管理人才不足等问题。同时,由于文化挖掘与创新不足,生产制造领域缺少自身文化内核,文化产品和产业单一,影响和制约了我县特色文化产业的发展。

我县民风淳朴、文风盛行,是民歌之乡、汉剧发源地,依仗原生态的天然山水景观、富硒资源和厚重的历史文化底蕴,只要加快乡村旅游、茶叶、硒陶、富硒食品、水上游乐、文化包装等企业招商力度,形成优势明显、特色突出的文化产业基地和文化产业集群,来不断完善我县文化产业体系,持续增强我县文化产业的整体实力,努力使我县成为安康市文化产业发展的领头雁。

建 议:制定出台《紫阳县特色文化产业促进计划》,将“特色文化产业”提上政策议程。具体包括,成立紫阳县特色文化产业发展领导小组,推动完善特色文化产业体系;制定特色文化产业扶持政策,完善特色文化知识产权、财税扶持等政策环境;健全特色文化产业服务保障体系,完善相关运行和监督机制;实施特色文化产业人才培养划,加强不同层次特色文化产业人才培养;结合乡村振兴计划,实施传统产业特色化振兴计划,促进传统产业升级;实施传统文化资源挖掘计划,促进特色文化产业发展。

承办单位

县委宣传部

协办单位

 

提案回复

根据您提出的3点问题:1、缺乏县级层面特色文化产业促进计划,没有明确特色文化产业发展的原则、目标、任务和政策保障;2、产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌较少、高端创意和管理人才不足;3、文化与创新不足,生产制造领域缺少自身文化内核,文化产品和产业单一。我们已采取相关措施加以改进。

一、加强规划设计,加快文化产业振兴步伐

为促进我县文化大繁荣大发展,县委宣传部结合省市有关文件精神,正加紧制定《关于推动文化大发展大繁荣建设文化强县的实施意见》(以下简称“意见”)、《关于进一步加快紫阳文化产业发展若干政策措施的实施意见》。目前,《关于推动文化大发展大繁荣建设文化强县的实施意见》已完成起草工作,近期提请县委常委会审议。该《意见》主要包括我县“十三五”期间的文化发展目标、主要任务、保障机制三个方面的内容,其中对特色文化产业发展的目标、任务和保障措施予以了明确。这两个《意见》出台后,将对我县文化包括特色文化产业的发展起到积极的促进作用。

二、壮大市场主体,增强文化产业竞争力

据统计,在我县的近200家文化经营户中,规上文化企业只有8家,其中文化制造业1家、文化批零业1家、文化服务业6家。文化产业基础薄弱、市场化程度不高、知名品牌少、专业人才缺乏是我县文化产业发展的基本现状。对此,县委宣传部从三个方面增强文化产业的硬实力。一是抓好规上文化企业挖潜提效。今年,县委宣传部牵头,组织文广、统计、经贸、市场监管等部门深入到8家现有规上文化企业进行调研,现场办公,协助企业解决内部管理、资金运转等困难和问题,促使企业提质增效。二是扎实推进“小升规”企业培育。增强主动服务意识,建立联席会议制度,明确职责,共同推进规上文化企业培育工作的深入开展。三是抓好中小文化企业成长工程。立足“山、水、硒、茶、歌、道”等资源禀赋和特色优势,着力抓好民歌文化、民俗文化、道教文化、茶文化等地域文化产业的培育,扶持一批文化企业。最大限度地用好用活各项政策,积极争取各级项目资金支持,从政策、人力、资金上给予倾力支持,加大招商引资力度,鼓励、吸引民间资金和外来资金对文化产业的投入。着力推动全县近200家文化经营户超产业化方向发展,以“产业+市场”为模式,实现品牌化经营与规模化发展。

三、建立健全机制,促进文化产业健康发展

在加快文化产业顶层的过程中,县委宣传部积极建立健全文化产业发展工作机制。一是搭建文化班底。积极完善组建各种文艺家协会,今年新成立了县书法家协会、县茶文茶艺协会等6个文艺协会,并大力推动文联、各文艺协会等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式,开展文艺创作、人才培训、书刊出版等工作,促进文化事业和文化产业繁荣发展二是加强与省市有关部门的联系,定期组织我县文化人才外出培训学习。三是建立文化产业联席会议制度,积极协助文化企业解决发展过程中存在的困难和问题,促进企业快速成长壮大。

感谢您对全县文化产业工作的关心,您提出的意见建议,我们将积极吸收采纳,抓好落实,共同努力把紫阳文化产业抓实抓好抓出成效。

委员意见

 

 
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