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十二届三次会议第65号提案及复函
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1943    更新时间:2019/7/24

提案时间

政协第十二届紫阳县委员会第三次会议

提 案 人

万世凯、王定礼

   

 

提案类型

 

提案类别

 

提案标题

关于推进“百企帮百村”社会扶贫工作的提案

提案案由

“百企帮百村”精准扶贫行动是我县社会扶贫的一项重要抓手,是全县非公企业助力脱贫攻坚的重要载体,紫阳县秦巴紫硒农业科技有限公司紧紧围绕“帮”字,借“三变”东风,在抓好自身建设的同时,务实推进各项帮扶工作。2017年共流转土地2100亩,组织贫困户先后成立茶叶、核桃、板栗三个合作社,三个合作社运用 “以短养长”的发展思路,一年获利200多万元,解决贫困户就业120户。为了让“百企帮百村”这项活动贴近实际、更具生命力,实现可持续性发展,特提出以下建议。

建 议:

一、找准项目。精准扶贫,产业是根,是贫困户获得可持续发展的重要路径,做好产业扶贫工作,关键在于要因企、因村制宜,找到一个适合自身发展的产业项目,找准双方的结合点和共振点,形成品牌与规模,发挥项目对资本、人才的吸引力,激发农民致富的内生动力,形成“穷人看能人、能人盯项目、项目贴市场、市场引资本”的良性循环和可持续发展。

二、完善政策。县委、县政府制定并落实好产业扶贫的各项优惠政策,确保“百企帮百村”产业扶贫工作顺利推进,特别是加快制定税收优惠、社会保险补贴、职业培训补贴、信贷支持等政策措施。同时,要为高素质技术和管理人才提供生活和工作上的便利条件,帮助企业拴心留人。

三、加强考核。目前这项工作存在上热下冷、外热内冷的问题,县级层面非常重视,镇、村主动作为不够,企业非常热心,贫困群众不太在乎,要从根本上解决这些问题,充分调动各方主体热情,形成合力,建议将这项工作纳入年度目标责任考核,用考核的“指挥棒”牵引镇、村、部门、贫困户形成联动。

做好宣传。要进一步加强对“百企帮百村”活动的宣传,营造良好的舆论氛围,提高社会认知度,让贫困群众充分认识“百企帮百村”是改变家乡面貌和脱贫致富的极好契机。加大选树典型的力度,引导更多的民营企业参与到扶贫攻坚行动中来,鼓励民营企业家争当脱贫攻坚的贡献者、精准扶贫的实践者、社会风尚的引领者,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

承办单位

县工商联

协办单位

县扶贫局

提案回复

紫阳县“百企帮百村”社会扶贫工作自开展以来,以党中央精准扶贫、精准脱贫战略为总领,组织、引导社会力量参与脱贫攻坚精准帮扶,利用紫阳县辖区各类企业及各种社会力量的集聚优势,形成“百企帮百村”的帮扶模式,确保实现帮扶贫困村脱贫致富,民营企业发展、社会经济进步的共赢目标。

    一、高度重视,全力推进“百企帮百村”社会扶贫工作

县上四大班子领导高度重视“百企帮百村”精准扶贫工作,集体出席全县“百企帮百村”精准扶贫行动总结表彰暨2018年工作启动会议并对“百企帮百村”精准扶贫工作进行安排部署;调整充实以县委常委、统战部长任组长的社会扶贫行动工作领导小组,负责全县“百企帮百村”精准扶贫行动的统筹指导、组织协调、督促检查、宣传推广及考核验收;为确保帮扶工作取得成效,年初向全县非公企业、在外创业成功人士及各包联部门下发了《关于紫阳县2018年“百企帮百村”结对帮扶贫困村名单(建议稿)征求意见的函》,征求到了非公企业及部分单位很好的建议,通过不但修改和完善,最终出台《关于深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动的通知》,对2018年“百企帮百村”企业结对帮扶贫困村任务进行细化,进一步明确了帮扶主体、帮扶对象、帮扶目标任务。在去年的基础上,组织动员县139个非公企业及商(协)会参与“百企帮百村”精准扶贫行动,与133个村开展结对共建,实现了建档立卡重点贫困村实现结对帮扶全覆盖。以非公企业、商(协)会作为帮扶方,通过产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、技能扶贫、捐赠扶贫等立体化的帮扶方式,以及商会抱团结对、银企“联姻”结对等帮扶方式,扎实推进精准扶贫工作。截止目前,累计投入资金超过1000万元,6000多户22000贫困户得到实惠,成为全县脱贫攻坚不可或缺的中坚力量。

二、加大优惠政策支持力度,鼓励企业参与产业扶贫

一是搭建平台,实施村企共进,对参加产业扶贫的企业给予资金支持、金融扶持、贷款贴息、项目扶持、用工奖励,以奖代补,大力实施村企共建,优化扶贫造血功能。二是出台新的政策,加强引导,对贫困劳动力就业扶贫奖补政策、就因为一次性补贴、转移就业交通补贴、就业创业培训生和交通补贴等职业培训补贴,紫阳县人民政府印发了《紫阳县产业金融创新支持产业精准扶贫实施办法(试行)》、《紫阳县产业脱贫扶持办法》,明确为推进企业、专业合作社、电商、家庭农场、农业园区对接帮扶贫困户发展产业,通过“政府+银行+贫困户+帮扶主体”模式,政府将产业扶贫专项扶贫资金作为产业精准扶贫贷款风险补偿资金注入,承贷金融机构的方式,促进贫困户稳定增收。

三、推进机制建设,促力脱贫攻坚

主动向县委县政府汇报,将“百企帮百村”精准扶贫工作纳入对乡镇工作的责任目标考核中,用考核的“指挥棒”牵引镇、村、部门、贫困户形成联动,从而从根本上解决县级重视、企业热心、镇村主动作为不够、贫困户群众不太在乎的问题。

四、加强宣传,弘扬典型

   一是在电视台设立专栏,每周播放“百企帮百村”精准扶贫行动的工作纪实。二是通过微信公众号、网络媒体、报刊等做好“百企帮百村”精准扶贫工作的宣传,及时发布社会帮扶、捐助信息、扶贫济困典型事迹。三是在年初全县“百企帮百村”精准扶贫行动总结表彰暨2018年工作启动会议上,对在我县“百企帮百村”精准扶贫工作中的优秀企业、优秀企业家进行表彰。四是大力宣传民营企业及民营企业家先进事迹,树立一批坚定信心、创新创业、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型,营造学习优秀民营企业家精神的良好氛围。2018年上半年,众人划桨开大船-记紫阳“百企帮百村”精准扶贫行动在陕西工人日报第一版进行刊发,在陕西省人民政府网站上发布题为“紫阳139家企业帮扶133个贫困村”稿件、在陕西新华网就“陕西紫阳139家企业帮扶133个贫困村实现帮扶全覆盖”进行刊发,增强全社会对民营企业的认同感和民营企业家荣誉感。

最后感谢您对我县“百企帮百村”精准扶贫工作的关心和支持,县工商联高度重视,对您提出的意见建议,我们将认真采纳,对部分需向县委县政府请示的事项,我们将主动作为,请示汇报。

委员意见

 

 
主办单位:中国人民政治协商会议紫阳县委员会
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