紫阳县发展和改革局

关于对县政协第十二届二次全会第43 号提案的复函

向贞维委员：

您在政协紫阳县第十二届二次全委会期间提出的“关于加快石紫岚沿江生态经济带建设的建议”的提案收悉，现函复如下：

一、关于积极建立电子商务交易平台

以国家电子商务进农村示范县和全省供销电商示范县建设为契机，加快完善电子商务交易平台，助推特色农产品销售，打造“富硒电商第一县”，是县政府2017 年的重点任务和目标之一，已写进《政府工作报告》。目前，县城电商服务中心已建成运营，10 家成功企业入驻孵化；管控产品质量的溯源体系建设项目已完成招标；沿江镇已启动6 个镇级电商服务站、36 个村级电商服务点建设；地域品牌已确定为“紫阳富硒特产”。年底前，沿江镇村依托电商服务站点，集中收购、包装、运输、销售农产品，推动农产品种植标准化、园区化、产品品牌化，提升现代商业发展水平，必将收到明显成效。

二、关于利用得天独厚的汉江风光，打造以魅力汉江为主题的旅游文化产业

“汉江画廊.茶歌紫阳”是全县的旅游品牌，其定位正是基于紫阳得

天独厚的汉江风光、独具特色的茶叶产业和独树一帜的特色文化而提出来的。沿江旅游文化产业带建设是市县两级打造的重点，紫阳擂鼓台、中坝岛、汉王镇马家营村（紫阳蒸盆子原产地）等，已分别作为重点项目、特色旅游村、旅游节点和乡村美食，纳入了市县沿江生态经济带发展总体规划。目前，擂鼓台景区开发规划正在评审，市政府拟将其纳入西城洞天规划一并推进，汉王至擂鼓台道路已完成测设，景区步道已开工建设。中坝岛因县政府2005 年贯彻省市山地开发政策，以50 年租期将开发权租赁给了陕西春营工贸有限责任公司，目前县政府正在与其协商解决产权纠纷，待纠纷解决后迅速招引客商启动开发。游、购、娱、吃、住、行是旅游的必备要素，也是政府和旅游企业工作的着力点，沿江景区建设启动后，配套要素将同步跟进。 

三、关于建立新型农业养殖经营主体

沿江7 镇具有良好的养殖条件和养殖基础，“十二五”以来，已累计发展规模化、标准化猪牛羊鸡等畜禽养殖企业13 家。但由于汉江是国家南水北调中线重要水源涵养地，水质保护是全县的政治任务，因此，县政府对沿江养殖业发展思路作出了重大调整，主要表现在四个方面：一是准入严格化。把沿江划分为禁养区（水源直线距离1 公里内）、限养区（水源直线距离1.5 公里以内）和宜养区（水源直线距离1.5 公里以上），区域划分后，新增企业的养殖区域主要分布在距离汉江水源地1.5 公里以外，养殖种类及模式以林下养殖牛、养、禽为重点。二是设施配套化。要求沿江所有养殖企业必须实行沼气配套或配套专门的粪污处理设施，确保环保达标。三是服务专业化。实施百场提质增效工程，每个养殖企由专业技术人员包联，全程指导养殖技术，监管环境保护。四是产品品牌化。突出富硒绿色优势，打造富硒肉食品牌，为全县养殖企业增效、餐饮企业及农家乐推出陕南富硒菜系夯实基础。目前开源科技有限公司与西北农林科技大学合作，正在研究破解畜禽产品硒含量不稳定问题。

四、关于确立生产方向，成立专项发展项目

市县沿江生态经济带发展规划已确立沿江生产方向，主要发展茶叶、蔬菜、林果等特色农业，生态旅游及配套服务、商贸物流、健康养生等三产服务业，在符合生态环保政策要求的前提下，兼顾发展林下及水产养殖、农产品清洁化加工等产业。为确保产业增效、群众增收、经济增长，县政府主要采取了三项措施：一是创新扶持方式。为更好地发挥财政资金引导放大作用和市场在资源配置中的决定作用，推动创业创新、产业升级和中小微企业快速成长，县上设立了2000 万元产业发展基金、1000 万元旅游发展专项资金和500 万元电商发展专项资金，沿江各镇经济实体属重点扶持对象。二是增加投资强度。为优化空间布局，加快沿江等重点区域发展，从2017 年起，全县固定资产投资主要投向汉江经济带、富硒经济带和任河经济带，在今年的固定资产投资计划中，汉江经济带建设项目总投入将达到24.9 亿元（不含面上的民生项目投入），占全县规定资产投资计划总额的25%。三是扩大就业创业。以创建“省级创业型城市”为契机，积极推动就业创业政策配套落地，着重在加强就业创业服务、强化劳动力技能培训和加大就业创业扶持力度三方面狠下功夫。2015 年以来，全县累计建成县镇村三级创业就业服务机22 个、创业示范园区1 个、电商服务中心及站点51 个，完成五大技能免费培训14514人，发放小额担保贴息贷款1.39 亿元，为劳密型企业贷款贴息2650 万元，直接扶持2200 多名返乡农民工和高校毕业生实现自主创业，为促进县域经济发展、社会和谐做出了重大贡献。

建设石紫岚沿江生态经济带，是市委市政府和县委县政府推动区域协调发展的重要战略部署，推动经济带建设，县政府寄望于全县各阶层和社会各界人士鼎力支持配合。衷心感谢您为紫阳的建设事业献计献策，希望您今后一如既往地关心和支持紫阳的各项发展。

联系单位：紫阳县发展和改革局联系电话：4421635

紫阳县发展和改革

2017 年7 月18 日