紫阳县督查考评办公室

关于政协第十二届紫阳县委员会第一次会议

第17号提案办理情况回复函

穆平委员，你好！

你在政协第十二届紫阳县委员会第一次会议上的“关于加强我县档案管理工作的建议”已经收悉，你在建议中提到，“将档案管理工作列入年度责任目标考核内容，只有这样才能引起部门和各镇领导重视，才能从根本上解决档案管理混乱问题，建立部门和乡镇主要领导任期内档案管理和移交责任”。提案的案由充分、建议衷恳，我们对这一提案的办理非常重视，通过查阅资料、座谈交流等形式对当前我县的档案管理工作现状进行了基本了解，对档案管理工作基本常识进行了学习，先后咨询了市考核办和其他县考评办在年度目标考核中对档案管理工作的处理，并向县分管领导进行了汇报，现函复如下：

年度目标责任考核是以目标为核心、以责任为基础、以考核为动力，通过综合检查各类目标任务完成情况衡量整体工作绩效和社会经济发展水平的工作，它具备三个特征，一是注重全面，设置的指标必须要囊括反映本县经济社会发展水平；二是刚性量化，设置的指标和内容都是量化的、具体的刚性要求；三是凸显个性，不同的发展水平可以实行分类考核，即指标项目可以相同但分值可以有所不同。由此，我县年度目标综合考核指标设置主要聚集到两个方面，一是县委、政府的年度重点工作，二是省、市对县域经济社会发展监测和考核的综合指标。

档案管理工作指档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动，是一项管理性、过程性、服务性的工作，在我县年度目标考核工作中虽没有单列档案管理这一指标，但在每一项工作的具体考核中都有相当分值的内容，比如，脱贫攻坚中的贫困户建档立卡、群众的评议记录、贫困对象的识别过程和相关印证资料等；生态文明建设中的管理制度建设、组织机构建设及相关责任的签订、执法监管的资料、村规民约的制定、河长制的组织体系建设、巡查台账等；招商引资工作中的招商合同、项目备案、运营主体企业登记证照、开工建设有关印证资料等等........，这些内容的设置，既体现了各项工作水平的真实性，又奠定了坚实的档案基础，也推进了我县的档案管理工作。但从档案管理的整体工作情况看，与相关法规要求还有较大的差距，特别是在档案的鉴定、保管以及档案管理的责任和必要的基础建设方面做的还很不够，正如你在提案中提到的那样，“很多行为已构成犯罪，造成不可挽回的损失，令人心痛”。

为进一步加强档案的管理，维护档案的完整与安全，提高档案在经济社会发展中的利用价值，在以后工作中，将从以下方面着手提升档案管理工作水平：一是呼吁相关单位加大档案管理工作的宣传力度，落实好档案管理工作责任，提高各镇、各部门对档案管理工作的重视程度，加快档案管理基础建设步伐；二是尽力协助档案史志局履行好监管职能，严格按照《档案法》和《陕西省档案管理条例》规定，对各镇各部门档案管理进行监督检查和执法，及时纠正档案管理散、乱、差问题，对丢失档案、私自销毁档案或私自带走档案的渎职、违法行为，交由相关部门依法查处，杜绝档案违法现象发生；三是积极向领导做好汇报，建议将档案工作纳入年度目标综合指标予以考核，明确档案管理工作在经济社会发展中的作用，完善考核体系，提升我县档案工作规范化科学化管理水平。

此函。

紫阳县督查考评办公室   

  2017年8月24日