紫阳县环境保护局
关于对县政协十二届一次会议第33号提案答复的函

邱洪靖委员：

我县属于国家重点主体生态功能限制开发区，也是“南水北调”中线工程水源涵养区，保护和治理环境是我县义不容辞的责任,也是一项重大政治任务。近年来，全县上下紧紧围绕“追赶超越、绿色崛起”目标，全力推进“生态立县、产业强县、文旅兴县、创新活县、惠民安县”战略，县委县政府高度重视生态文明建设工作，把生态文明建设工作内容的环境保护工作、汉江水质保护工作当作重中之重工作的大事来抓，并列入全县年度工作目标考核和一票工作否决内容。我县2013年至2015年共投入环境治理和汉江水质保护资金达2.7亿元，新建了县城生活垃圾填埋场和建筑垃圾堆放场、县城污水处理厂、17346个三格式化粪池，20个集镇垃圾堆放场、1558个垃圾池（房）等环保基础设施，购置2203个垃圾桶、30余辆压缩式垃圾车，配备了650名环卫保洁人员，全县基本建立了生活垃圾清运长效机制。
2015-2016年农村环境综合整治项目总投资2043.33万元，在向阳、洞河、蒿坪、城关、高桥、焕古镇的30个村（社区）实施，建设内容为：生活垃圾治理项目购置240L垃圾桶300个、仿古式垃圾箱60个、5m³压缩式垃圾车10辆、6m³压缩式垃圾车3辆、垃圾处置工程1处(城关镇青中村1万m³垃圾填埋场)；生活污水治理工程在城关镇新田村和太坪村、焕古镇焕古村和大连村、向阳镇社区新建污水处理设施5套，铺设污水收集管网10840m；农村环保宣传项目在向阳、洞河、蒿坪、城关、高桥、焕古镇的30个村设立示范镇牌6个、示范村牌30个，印发环保宣传手册10000份，开展宣传教育培训90次；饮用水源地保护项目在向阳、蒿坪、高桥、焕古镇保护饮用水源地4处、安装警示牌8个和隔离防护网3920 m。目前该项目的各项设施已投入运行。
2016年底建成的洞河集镇污水处理站2座已投入运行，2017年底将建成蒿坪、汉王集镇污水厂，截至目前，沿江6镇已有5个镇的集镇污水处理厂（站）相继建成投入运行。
目前，我县农村环境综合整治工作工作虽取得了一定成绩，但由于我县是国家级贫困县，还存在环保资金投入不足,城乡环保基础设施设施还相对薄弱的问题，为切实推进我县环境保护工作，实现农村“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”的目标，围绕您所提的建议，我县积极争取环保项目支持,继续加大农村环境综合整治项目建设和整治力度，重点开展以下工作：
一是加快实施农村环境综合整治项目。成立了以分管副县长任组长的农村环境综合整治工作领导小组。在环保局设立办公室，强化巡查督导，推动工作落实。
2016-2017度农村环境综合整治项目总投资2776.72万元，在汉王、双安、向阳、洞河、蒿坪、城关、高桥、焕古镇的30个村（社区）实施，建设内容为：生活垃圾治理项目购置240L垃圾桶547个、120L垃圾桶360个、5m³压缩式垃圾车4辆、8m³压缩式垃圾车1辆；生活污水治理工程在蒿坪镇金竹村、汉王镇社区建设污水处理厂两座，铺设污水收集管网11650m，；农村环保宣传项目在汉王等8个镇的30个村设立示范镇牌2个、示范村牌30个，印发环保宣传手册13686份，开展宣传教育培训90次；饮用水水源地保护项目在汉王、双安、高桥镇保护饮用水源地3处、安装警示牌6个和隔离防护网5100m。项目已进入收尾阶段，将在2017年10月底迎接省、市验收。
省环保厅、财政厅已将紫阳县纳入全省“十三五”农村环境综合整治项目实施规划，截止目前已实施8个镇60个村，到2020年，我县农村环境综合整治项目实施将实现镇村全覆盖。
利用国家开发银行贷款扶贫项目资金支持的建档立卡贫困村环境整治项目，预计总投资12663.63万元，将在全县17个镇60个建档立卡贫困村实施，项目包括：污水处理工程将建设太阳能微动力污水处理站36处、配置吸粪车17辆，垃圾处理配置压缩式垃圾车25辆和小型垃圾车25辆、240L垃圾桶4600个和120L垃圾桶3385个，安置点绿化对安置点广场及主干道路实施绿化、配置洒水车17辆，安置点亮化工程在安置点广场及主干道路配置安太阳能路灯3840盏，目前已完成项目可研、工程设计、工程预算等招标前期工作，即将启动建设。
二是扎实推进污水、垃圾治理工程。蒿坪镇黄金村和城关镇青中村太阳能微动力污水处理试点工程即将建成投入运行，将为我县农村生活处理处理实现“低成本、零成本”运行提供蓝本。县城污水处理厂提标改造项目将于2017年底建成投入运行，高滩、毛坝、高桥、双安、洄水、红椿镇及县城任河嘴新区（含曹家坝）污水处理工程的规划设计和可研编制工作将在年底完成。新建的高滩、汉王、洞河、红椿、东木、界岭（斑桃）、毛坝等7个镇垃圾堆放场将在年已全部投入使用。瓦庙镇垃圾堆放场迁建工程将于年底建成投运，双安等5个镇集镇垃圾车资金已拨付到镇，正在招标采购。
利用国开行建档立卡贫困村环境整治项目将建设蒿坪镇建设生活垃圾分类热解气化处理厂（试点）和麻柳镇建设生活垃圾分类资源化利用处理厂（试点），破解生活垃圾堆放场二次污染问题（今后环保项目不再支持新建垃圾填埋场和简易垃圾堆放场）；因地制宜在部分村建设垃圾中转站，解决部分村生活垃圾运距远问题；为17个镇分别配备一辆吸粪车和洒水车，解决集中安置点和集中居住区化粪池清理维护问题和解决镇村道路扬尘问题。
三是全面开展县城饮用水源地环境保护工程。县城西门河、长滩沟、瓦房沟饮用水水源地保护工程，造林绿化、围栏网安装、污水管网及化粪池已建成投入使用，网络在线视频监控系统建设已建成投入运行。
四是逐步完善农村环保长效机制。2013年以来，我县逐步完善了“户收集、村清运、镇处理”的垃圾清运长效机制，配备了650人环境保洁队伍，通过“五个一”干部包组联户机制、“河长制”、环境网格化监管机制，农村环保长效机制已基本建立。今后将继续完善镇村污水处理设施和垃圾处理设施运行维护机制、垃圾清运和农村环境保洁监管运行机制。积极申请编制和人社部门为乡镇按规定配备专业环保人员，增加镇村环境保洁保洁员公益性岗位，加强农村环境保护和保洁力量。
五是严格环评审批和环境执法。环保局将严格按照我县关于畜禽养殖禁养区、控养区划定方案，严格规模畜禽养殖场的环评审批，督促县农林科技局和各镇加强畜禽养殖场的监管，会同职能部门开展严格的畜禽养殖污染环境执法。
六是加强控制农业面源污染。督促县农林科技局和各镇强控制农业面源污染，邀请农业专家到镇村召开生态农业种养殖培训会，倡导生态农业理念，倡导减少使用化肥、农药，倡导使用畜禽粪便等农家肥，逐步建立生态农业产业模式。 
七是持续开展环保宣传教育。农村环境面貌改善根本靠干部群众环境保护意识提高。通过2015年、2016年农环项目拨付8个镇60个村农村环保宣传教育费用12万元，极大提高了农村环境整治村的群众环境卫生意识，自2013年以来，我县通过干部“五个一”包组联户机制和新民风建设、村规民约、电视台环保宣传栏目、短信平台、环保宣传培训会等加强农村环保宣传教育引导，连续5年在生态文明建设工作中大分值考核垃圾、污水乱排乱倒治理和环保宣传教育。目前，我县农村环境面貌和群众环境卫生意识都得到很大提高，但与人民群众对优美生活环境的期望还有一定差距，今后将通过镇村群众会议、校园“小手拉大手”、广播电视、手机微博和微信及短信、宣传栏和标语等多种形式环保宣传教育，进一步提高全县广大干部群众的环境保护和保洁意识，共同营造和维护优美的生活环境。
通过持续实施农村环境综合整治、建档立卡贫困村环境治理等项目，将使镇村环境得到极大改善，城乡人居环境将更优美。然而，环境保护和农村环境综合整治也是一项综合的系统工程，需要上下一心，需要镇村和各部门群策群力，更需要动员广大干部群众同心协力，调动各方面资源力量，齐抓共管、共同治理环境和维护整治成果，逐步改善农村环境面貌，共同推进我县美丽乡村建设和生态文明建设。
再次感谢您对全县环境保护工作的关心关注。
联系单位:紫阳县环境保护局
联系电话:0915-4426625
   

            紫阳县环境保护局
                2017年8月28日