政协第十二届紫阳县委员会第二次会议提案

第2号

标  题：关于加大“人情风”整治力度的建议

提案者：吴世君（县纪委常委、县政府纠风办主任、县监察局副局长）15991191966

琚  华（高桥镇人民政府）13992557658

周呈高（高桥镇卫生院）13992564692

周其书（紫阳县山野菜食品有限公司）18742770888

尹克兰（高桥镇中心小学）13992505628

案  由：民间有操办婚丧宴请事宜的风俗，“礼尚往来”这一传统习俗，本无可厚非，但随着经济社会的快速发展，这种传统礼仪在日常生活中，已逐渐异化变质。在紫阳这一风俗也已超出了民俗范畴，有人借操办宴请敛财，特别是在乡村，变味的宴请龌龊了部分民众的思想，民众之间大肆效仿，败坏了一方民风，人情风已到了非刹不可的地步。一是名目越来越多。过去，人情消费只限于婚丧等少数项目，现在则增加到十几种之多。如过生日、新居落成、乔迁、升学、参军、开业等等，都要大操大办，收取礼金。二是规模越来越大。过去，婚丧嫁娶只限于亲戚朋友。现在只要找个名目，就四处通知、八方招呼，甚至有过一面之交的也要通知，通知者理直气壮，被通知者心不甘、情不愿，又怕以后见面难堪，心理矛盾，处境尴尬。三是“礼金”越来越厚。过去，人们信奉的是“千里送鹅毛，礼轻仁义重”，送的礼很少，并不影响日常生活。现在的礼金由过去的50元发展到少则100元，多则200元、500元，甚至上千过万元，远远超过人们的承受能力。有些地方还有一个不成文的规矩，你送我100，我得还你100以上直至翻番，人情成了变相的投资，低风险高回报。“雪球”越滚越大，有人一年要拿出几万元的人情份子。四是“频率”越来越快。过去，一年之中能碰到几次随礼的事情，现在则平均每月都能接到三四次随礼的通知。到“五一”、“十一”结婚的黄金季节和升学、参军的日子，随礼的通知更是应接不暇，有的一天就得随几份，一家人分头跑还来不及。五是“敛财”越来越明，“人情”越来越薄。有的人办酒席，庆贺不是目的，而是借机收钱，发财。一些人送礼送得太多了，想捞回来，找不到理由，于是就闹出了同一个人一年过几次生，假搬家收了礼却没有房子的笑话。

随着“人情风”的蔓延和人情消费的上涨，必将加重人们的经济负担，不仅影响正常的家庭生活，更是败坏了社会风气。“人情风”实际让人情却越来越薄，大家都成了“人情风”的始作俑者和“人情风”的受害者，人人都厌恶这种风气，但又都感到很无奈，无法抗拒，相互埋怨，又互相效仿。面对普通群众的“人情风”，由于缺少监督主体和监督的有效手段，对群众“人情风”形成了监督“真空”，目前社会上任性的“人情风”，让群众深恶痛绝，叫苦不迭，已经到了非治理不可的地步了。

建  议：

要破除人情风，究其根源，要从坚持引导与规范、破旧与立新相结合的原则，多管齐下综合治理，才有社会效果。

一、宣传教育是基础。人情往来，是一个道德约束的范畴。因此，治理人情风，关键得靠群众自身。只有人们认识到人情风的危害，并从自我做起，人人抵制，才能变恶俗为良俗。宣传部门要以加强社会主义核心价值体系建设为契机，以先进的思想教育人，以正确的舆论引导人，倡导健康文明的社会风气，推动人情回归纯洁，让生活充满真情。利用广播、电视、报刊、专栏、标语等多种形式，宣传人情网越结越大的危害和遇事简办的好处。在全社会形成“大操大办可耻、新事新办光荣”的强大舆论氛围。

二、规范行为是关键。治理人情风，首先必须纯洁百姓思想，端正作风行为。要求各村社区要结合本地实际制定或修改《村规民约》来规范百姓的行为，通过修改《村规民约》，对村民宴请事宜进行规定：除婚、丧、嫁、娶宴请以外，其它宴请只能邀请亲戚参加；举办正常宴请，事前向村委会申报；低保户举办违规宴请，建议民政部门取消低保资格；普通群众举办违规宴请的，不能作为贫困户照顾，不能评先，并利用村广播、公开栏进行公开曝光。

三、依法治理是根本。法正风必顺，官清民自安。治理人情风也离不开法制。要将有关人情交往的一部分习俗从道德范畴上升到法律范畴，依法规范人们的社交行为。必须建章立制，严禁大操大办，铺张浪费。

四、合力监管是核心。强化各相关部门、相关责任人责任，形成齐抓共管的工作合力。一是强化联村机关干部责任，将各村、社区狠刹人情风工作作为干部联村重点工作之一，纳入联村机关干部考核责任制，与机关干部签定责任书，年底直接与责任制兑现挂钩。二是强化村两委会责任。将此项工作纳入村级责任制考核，并作为表彰先进单位及个人的重要依据。三是强化村监委会主任责任。镇纪委将这项工作作为村监委会工作的重点之一，定期召开工作会议，加强督办，有效遏制“人情风”的蔓延势头，促进各村文明新风的形成。

审查意见：县文明办主办，县民政局协办。