政协第十二届紫阳县委员会第二次会议提案

第15号

标  题：关于加强基层干部关爱和成长的建议

提案者：杨大来 （双安镇党委）13484693799

王庆林 （双安镇街道居委会）13669153990

郑学林 （晨旺公司）18809157766

刘   晅（源硒地公司）18966852599

案  由:  干部是一个特殊的群体，基层干部是特殊中特殊。我这所说基层干部是指村级干部群体，村级组织是我国政治体制中最基层的组织，同时也是饱受争议组织。

村级组织主体是村干部，现有村级干部中人员结构老化、文化知识偏低、政治立场不坚定、素质不高、不能适应新形势要求普遍存在，致使村上任务完成不了，工作落不下去、发展受阻等现象严重制约着村上的发展。而村上能人不关心政治，不参与选举，又成为选拨优秀青年到村干这个岗位的难题，这个难题的产生主要原因是村干部这个岗位不吸引人。

党的基层组织是非常重要的一级组织，重要性我就不说了。要把基层组织建强必须要把村内的能人吸引到基层党组织中来，要留住人才必须满足三个条件：一是事业留人，二是感情留人、三是待遇留人。

建  议:

一、建立村级干部关爱制度。一是提高他们生活待遇。现在工资是增长了不少，但与他们外出打工还是相差不少，建议建立正常增长机制，对任职年限长，工作质量高，考核优秀的干部实行晋级增资。二是对任职村干部建立学习制度，提高他们的履职能力和适应新形势的能力，让他们懂法纪，明规矩。三是建立干部健康档案。现在村上干部年龄偏大，实行每年体检一次，掌握他们健康状况，从合疗统筹中列支。四是建立养老保障机制。建议统筹他们养老情况，让他们能够安心工作。

二、建立干部的成长制度。对本村外出上学的大学生建立档案、实行跟踪培养，给予更多的优惠政策、鼓励他们回到本村来创业发展，把他们吸纳到村级组织里来，培养成村级干部，让他们个人和村集体共同发展。

审查意见：县委组织部办理。