政协第十二届紫阳县委员会第二次会议提案

第 27号

    标  题：关于镇村公路交通安全措施的建议

提案者：覃 波 （县政协常委、县委统战部） 18691505376

   案 由:  2006年以来，随着我县村村通公路的建设，大大改善了农村的基础设施。路通财通，不仅方便了农民出行，也增加农产品的运输量，提高了农民收入。这是县委、县政府关注民生，为民办事的重要体现。但是，在镇村公路建设和养护管理过程中仍存在一些交通安全隐患问题，尚有需要完善的地方。主要有以下几点：                                                       

    一、镇村公路交通安全设施不完善。有些公路没有设置交通标志标牌；有些公路设有交通标志标牌，但不够规范和完善，比如：山路、弯道、水库、江河、涵洞、道路交叉等地方，没有明显的危险标志警示，或是没有安全护栏；有些公路设有规范的交通标志标牌，但因年久失修或人为破坏，大部分已经损坏或丢弃，标志已经模糊不清。由于我县是典型的山区县，如果交通安全设施不完善，直接威胁到人民群众的生命安全。                                           

    二、镇村公路会车难。按照有关规定，农村公路设计原则一般为水泥混凝土路面宽3.5米，路基4.5米（即道路两边路肩各0.5米），有条件的地方也可提高路面设计宽度。限于财力有限，我县大部分农村公路设计为路面3.5米，路基宽4.5米。但是，在道路实施过程中，由于资金配套、土地纠纷及道路地形所限等等原因，个别镇村道路就没有路肩,仅仅有3.5米宽的路面。随着经济发展，农民收入的提高，车辆也越来越多。仅有3.5米宽的镇村道路，是无法满足会车的需要，极易酿成交通事故。                                       

    三、镇村公路养护不够到位。现在的养护经费远远无法满足镇村公路日常的维护。现在的养护存在“有多少米，就下多少炊”现状，造成个别破损的道路得不到及时维修，路面上坑坑洼洼，行车存在交通安全隐患问题。在镇村公路的养护方面，还忽略了镇村公路桥梁的养护问题。众所周知，桥梁是公路的咽喉，也是发生交通安全最大隐患的地方。为了确保桥梁建成后的正常使用和通行，在桥梁建成后还要加强桥梁的养护。但原来的公路养护经费本来就不够用，如果不单列镇村公路桥梁的养护费，是无法对镇村公路桥梁进行单独养护，镇村公路桥梁养护状况也是令人担忧的。                        

    建 议：                                                 

    一、完善镇村公路交通安全设施。组织对全县范围内的镇村公路开展交通安全标志的设置大检查，特别是加强对农村危险路段或是崎岖山路的检查，全面摸底，查漏补缺，及时排查安全隐患。检查后统一规格，统一材料，统一组织实施，加强规范管理, 完善镇村公路交通安全警示标志、标牌。                                      

    二、逐年梯次安排实施安保工程，优先保障贫困村、中高山村、边远村，最终实现全覆盖。                                                      

    三、增设镇村公路会车点。夯实补齐已有路肩，结合实际情况，合理设置会车点。如以前实施了的未设置会车点的，应重新补设。                  

    四、提高镇村公路的设计标准。以后新增的镇村道路，要根据道路路况和自然村人口数量实际情况，弹性设置道路路宽，不能搞“一刀切”，避免因3.5米路面过窄而建后重新加宽，造成重复建设，浪费资金。                                                  

    五、抢抓脱贫攻坚机遇，争取资金和政策扶持，适时提高镇村公路的养护经费标准。同时，要加强对镇村公路桥梁的养护，对桥梁的养护部分要单独拨款养护。 

    审查意见：县交通局办理。