政协第十二届紫阳县委员会第二次会议提案

第30号

    标  题：关于加强政企协调联动 促推电子商务发展的建议

提案者：林红梅（紫阳三生网络科技有限公司）15691586661

          禹贵华（洞河镇华丰茶业加工厂）15009152989

    案  由：近年来，紫阳县电子商务工作在县委、县政府正确领导领导下，以“打造全网首个富硒名县”为中心，大力实施电子商务进农村综合示范县工程，快速提升了全县电子商务发展水平。但是，在电子商务发展中还存在一些问题，主要有：

（一）产品单一，竞争优势不明显。我县现有农产品的网货属性还不完善。产品检测、包装、品牌、营销等方面基础体系建设不全，电商商品品类单一、规模不足、竞争优势不强，大多农产品均属三无产品，无竞争优势。

（二）守旧经营，生产企业信心不强。大部分生产加工企业思想守旧，对发展电商等新商业模式观望等待；转型企业新产品研发生产投入不足，线上线下产品没有差异化处理，运营推广困难。

（三）人才稀缺，发展后劲不足。县内电商运营团队极少，文案策划、产品包装、美工摄影等专业人才欠缺；产品包装设计单一，无地域特色，商品市场反响一般。

（四）快递物流杂乱差，货物缺乏安全性保护。县内快递物流存在极大安全隐患，3个百分百行业标准未实行。服务态度差，配送车辆均为自行改造车，且随意停放，安全性能差；快递员未经系统化、标准化培训，服务水平不高。客户反映问题较多，货物破损率高达30%，快递物流服务质量不高。

建  议：

以“电商运营服务、电商人才培训、电商创业孵化、电商产品供应、产品质量标准、富硒特产溯源、农村电商物流配送、电商宣传教育”八大体系为基础，充分发挥市场机制的决定性作用，推动电子商务与农业、旅游、文化等产业深度融合。

（一）建立富硒农产品溯源体系，打造富硒农产品公共品牌，提升产品价值和品牌形象。按照生态绿色有机等标准要求，利用传感器采集农产品环境数据和本体感知数据，实现田间地头的质量管控；搭建紫阳富硒农产品溯源认证平台，对经过检验检测的产品生成溯源认证二维码标签；建立大数据服务中心，分析监控产品销售数据，推动富硒农产品向订单农业生产方式转变，提高产业发展的质量效益。加强农产品品牌管理，完善农产品溯源规范化、标准化农产品上行体系，为富硒农产品原产地保护奠定基础。

（二）建立电商创业孵化平台，培养电商人才。免费为创业者提供办公场所，鼓励引导电商人才回乡创业、就业。落实电商扶持奖励办法，采取以奖代补的形式，在税收、房租、工资等方面，对电商企业进行扶持；定期举办农村电子商务创业、农产品营销创业大赛，激发创业活力；以县电商服务（孵化）中心和县职业教育中心为阵地，邀请专业培训机构、电子商务行业知名专家、学者，对公职人员、创业青年、退伍军人、电商从业者，分期分批开展电商培训，宣传电商知识，营造“全民参与电商，全域发展电商经济”氛围。

（三）建立网货供应、物流配送体系。组建县级网货供应中心，线上销售的可溯源富硒农产品，统一由网货供应中心供货。同时，中心为网商、小微电商创业企业提供代发货、网上结算等服务。依托“万村千乡”市场工程现有体系，整合邮政及其他民营物流快递企业资源，在县城建设物流仓储中心、在中心镇建设物流中转站、在重点村建设物流收发点，打通农村物流“最后一公里”，实现“工业品下乡，农产品上行”双向流通。

（四）建立快递物流配送管理服务体系。组建县级“最后一公里”快递物流配送中心，对所有网货进出，采取统一安检、统一编码、统一配送车辆管理等措施，实现送到楼、送到家、送到人。建立配送到客户服务满意评价系统，对配送人员进行严格的培训考核，评价满意者优先上岗。统一快递员着装、语态标准，提高物流快递人员的从业素养，提升紫阳电商物流形象。

    审查意见：县电商办主办。