紫阳县十二届委员会第一次会议提案

第 29号

   标  题：关于大力支持发展小微企业的建议    

   提案者：伍  鹏 (紫阳县洞河镇人民政府) 18992581441

            聂  蕊 (县政协常委、紫阳县人民政府办公室)13992523238

            龚德会 (洞河镇香炉村村委会) 15991193128

            禹贵华 (洞河镇联丰村村委会) 15009152989

   案  由：1、紫阳县是国家主体功能区，属于限制开发区，不利于引进发展较大工业厂矿企业；2、受经济下行形势影响，大型特色农业产业项目建设资金需求量大，周期长，回收成本较慢，缺乏投资主体；3、部分完成少许资金积累，有一定市场眼光和技术的外出务工人员陆续返乡，并已瞄准本土特色产业，相继成立农民专业合作社或注册公司，走发展微小企业，带动农户共同致富的路子；4、小微企业是新形势下提供新增就业岗位的主要渠道，是带动农村经济发展的必然趋势，也是进一步完善社会功能，促进社会和谐稳定的重要组成部分。

根据目前情况来看，微小企业存在缺乏发展规划、规模较小、融资困难、技术水平低、创新能力不强、抵御市场风险能力弱等缺陷。  

建  议：

1、建立微小企业服务体系。组成课题小组，展开专题调研，摸清全县小微企业现状和存在的问题，出台小微企业管理办法和相关扶持政策，理顺政府、企业和市场的关系，建立一套行之有效的服务体系。

2、拟定微小企业发展规划。通盘考虑，因地制宜，控制总量，合理布局，分类分区的制定全县微小企业发展规划。

3、制定微小企业帮扶措施。开展精准脱贫式帮扶，一个部门(单位)帮扶一家或多家企业，从制定企业发展规划，到技术培训，到产品研发生产，到进入市场流通，全程参与，积极协调，并建立“一企一档”；创新微小企业融资方式，建立企业融资担保平台，并在土地使用等方面给予更加积极的政策；支持微小企业转型发展，建立微小企业技术支持与经营服务平台，对发展互联网、电子商务、文化传媒等新行业的企业给予支持和帮助。

4、打造微小企业地方品牌。按照微小企业发展规划，突出特色打造，突出服务体系建设，突出企业发展实绩，突出企业带动农户致富实效，加强宣传，打造微小企业地方品牌。 

    审查竟见：县经贸局办理。