紫阳县十二届委员会第一次会议提案

第42号

   标  题：关于推进富硒有机农产品种植养殖的建议

   提案者：苟云华（紫荞印象苦荞产业开发公司） 18609159966                    

   案  由：一、有机农产品种植养殖的发展前景

1、有机农业前景：有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产。近年来，我国常规农业发展面临着环境污染严重、农产品品质下降、关贸壁垒森严等诸多问题，中国发展有机农业的呼声越来越高。

2、有机农产品价格优势：有机农产品是纯天然、无污染、高品质、高质量、安全营养的高级食品，也可称为“AA级绿色”。它是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品。绿色食品70%为加工产品，30%为初级农产品，有机农产品和无公害农产品都以初级农产品为主。有机农产品的价格高于普通农产品50%至几倍，绿色农产品的价格高于普通农产品10%～20%，无公害农产品的价格略高于一般农产品。

3、有机农产品市场前景：据前瞻产业研究院《2016-2021年中国有机食品行业市场前瞻与投资规划分析报告》显示，有机蔬菜的培养讲究的是安全、天然的生产方式,可以极好地推动和坚持生态平衡。有机蔬菜无化学残留,口感佳,而且已被证明比通常蔬菜更具营养。我们对安全食物的需要日益剧烈,国内商场远景非常豁达。跟着现代人对食物安全的需要越来越高,无污染、无化肥农药残留的有机蔬菜遭到更多市民喜欢。有机食物被誉为“朝阳产业”,具有广大的商场。联合国粮食和农业组织宣告的一份陈说分析标明,在以前的10年间,在一些国家的商场上,有机农商品的销售额年递增率逾越20%。这与一些常规食物商场的停滞不前形成了显着的对比。

二、紫阳县发展有机农产品种植养殖的优势

1、硒资源品牌优势。2015年，由陕西省地质实验研究所开展的安康市富硒土壤初步调查与评价结果显示，安康市平均硒含量0.56mg/kg，土壤硒含量最高的是紫阳县，硒含量平均值达到0.9mg/kg，双安镇土壤样本的硒含量最高值达到36.7 mg /kg，紫阳号称“中国硒谷”，已初具品牌效应，紫阳农产品可通过天然富集作用转化更多的有机硒元素，具有较强的资源品牌优势。

2、土地资源优势。紫阳县土地总面积2204平方公里，合330万亩，直接生产用地315万亩。其中耕地943568亩（含水田29180亩，水平地46291亩，坡地和梯地74448亩，菜地30000亩，陡坡地163649亩）、园地170760亩（含茶园97000余亩、桑园63000余亩、其它25000余亩）；林地（包括疏林和灌木林）903507亩；草山草坡1151227亩。发展种植养殖的土地基础条件很好。按照习总书记的理念，青山绿水就是金山银山，如何把紫阳的“青山绿水”变成老百姓“金山银山”，发展富硒有机种植业和养殖业就是有效途径。

3、人力资源优势。紫阳县常年外出务工6至10万人左右，随着经济新常态趋势和国家产业结构转型，外出务工收入已经比往年大幅下滑，这部分人的务工就业需求，可以大幅转向富硒有机种植业和养殖业。

三、效益预期

1、助力脱贫攻坚。我县脱贫攻坚工作已经进入实现“脱贫30个村、14884人”目标任务的决战期。产业增收是脱贫“六大标准”要素之一，富硒有机种植业和养殖业投资少、见效快，可常态化发展，是助力当前14884贫困人口完成脱贫任务、防止其返贫的有效途径。

2、助力旅游兴县战略。“旅游兴县”是县委县政府确定的“十三五”期间的重要战略，发展旅游的要素是“赏、吃、住、行、娱、购”，其中的“购”，对于我县来说，应当就是土特产，除了茶叶这一主体产品，还应大力拓展，丰富品种，形成规模效应，从而形成对旅游产业的有效支撑。

   建  议：

1、紫阳县发展有机农产品种植养殖的模式：主管政府统筹安排，农户合作社种植养殖，农林科技局负责技术指导，企业负责订单收购销售。

2、有机农产品种植养殖的产品：大米、蔬菜、土豆、杂粮、鸡、鱼、猪、羊、牛等。

3、政府可采取的措施：

一是出台对农户的补贴政策，鼓励产业发展；

二是加大对绿色有机食品加工龙头企业的扶持力度，形成规模化的绿色食品加工产业发展步伐；

三是出台扶持政策，鼓励企业开展品牌创建和绿色有机食品认证，探索建立农产品价格稳定机制，努力提升绿色有机食品品牌形象，促进绿色有机食品加工业有序发展；

四是盘活现有企业，充分发挥行业协会作用，鼓励同行业、同类型绿色有机食品加工企业组团发展，提高产品竞争力，规范企业管理运行，为绿色有机食品加工业发展营造良好的市场环境；

五是加大招商引资力度，立足县域自然禀赋和产业基础，创新方式方法，以绿色有机农产品加工业为重点，广泛开展招商引商活动，推进全县招商引资工作实现新突破；

六是加大金融创新，拓宽融资渠道，提高融资能力，切实发挥融资平台的作用，简化审批程序，加快放贷速度，扩大信贷规模，有效破解企业融资难题，激发县域经济发展活力。

审查意见：农林科技局办理。