政协紫阳县十一届五次全委会委员提案

第50号

标  题：关于引导企业加强管理推动民营经济战略升级的建议

提案者：哈志平   县质监局

案  由：

民营经济为我县经济发展和社会进步，做出了巨大贡献，与其他经济发达地区相比，发展速度相对较慢，质量相对偏低，规模上有一定的差距，尤其民营经济本身的性质及家族式的管理现状等问题，决定其管理层次难以达到应有的水平，限制了民营经济的进一步发展，在全面贯彻“打头阵、当主力、树品牌”指导理念的今天，加强企业管理，推动全民创业，推进我县民营经济的战略升级变得更加迫切和关健。

建  议：

一、政府应切实加强对民营经济的指导和监督

（一）进一步拓宽全民创业领域，壮大民营经济规模。一方面要进一步加大招商引资力度，只要是符合国家产业政策的，符合生态环境要求的，都要大力引进，大力培育。放宽准入门槛，支持不违背法律、法规和政策规定的各种形式创业。另一方面要动员金县人民不拘形式，不拘规模，自主创业，开放企业名称，投资主体，经营范围，投资领域，投资比例等限制，支持各类市场主体“优生”、“快长”。倡导百姓创家业，能人创企业，干部创事业，鼓励和支持各领域、各层次、各类人员投身全民创业的主战场，进而做大民营经济总量，状大民营经济规模。

（二）加强民营经济管理队伍建设。加强对企业管理者培训、培养，突出加强职业经理队伍建设，鼓励民营经济大胆聘用职业经理，全面提高企业管理者素质。

（三）加强舆论宣传和导向。加强对企业管理工作的宣传，特别是要宣传报道管理水平较高、具有示范效应企业的管理理念、经验、模式、方法和手段，在全社会营造重视企业管理、强化企业管理的良好氛围。

（四）建立激励机制。对在企业管理创新方面作出突出贡献的部门、企业及企业经营管理者进行表彰；鼓励企业对管理创新优秀成果的主创人员进行奖励；引导和推广现代化管理方法，支持管理咨询机构和队伍为中小企业提供咨询服务。

二、企业做好自身工作，加强自我管理

企业要以科学发展观主指导，以实现企业价值最大化为目标，建立现代企业管理制度为方向，坚持科学管理，让我县民营经济之路走得更宽，空间发展更大，为我县民营经济发展注入新的活力。具体来说，从以下方面加强企业管理。

（一）深化企业改革，建立现代企业管理制度。尽快改善民营经济决策随意、制度不严、管理水平低的状况，切实解决民营经济发展中存在的问题。

（二）加强信息化建设，推进现代化管理。民营经济要加强企业信息建设和管理的步伐，全面提升企业运营效率和管理水平；加快发展电子商务，积极构建企业信息门户和电子商务平台。

（三）严格质量管理，提高产品品质。加快建立健全以产品标准、技术标准、管理标准和工作标准为主体的标准化管理体系和完备的规章制度，严格按照标准组织生产，严格全过程质量控制，并在产品生产、销售的全过程加强监督和检测，确保产品质量，增强企业市场竞争力。

（四）加强风险管理，增强抵御风险能力。民营经济要牢固树立风险管理意识，建立和完善风险管理体系，规范企业财务行为，合理计题固定资产折旧，健全合项风险准备制度，加强内部审计监督，强化事前预防、事中控制和责任追究，有效防范经营风险。

（五）加强技术进步，夯实发展后劲。技术创新就是企业调整产品结构、促进产业升级、淘汰落后产能、开拓市场、提高经济效益、推动企业重大发展的必要手段。加强企业技术创新管理，加快建立以企业为主体，以市场为导向的技术创新和创新体系，切实提高企业自主创新能力，逐步掌握具有自主知识产权的核心技术，增强核心竞争力。

（六）注重品牌建设，提升营销管理水平。民营经济要从实际出发，选准市场定位，突出特色，充分利用现代传媒等手段，包装、策划、宣传品牌，扩大品牌影响；同时不断完善营销体系，创新服务模式，引导消费取向，最大限度的延伸产品价值链，把营销管理与品牌建设有机结合起来，通过创新营销手段，提升企业品牌效应。

（七）开展文化建设，创建特色文化。民营经济应根据企业实际，打造企业的核心文化，通过具有共同价值取向的企业文化来吸引和凝聚员工，让员工在潜移默化中主动接受企业、认同企业、维护企业。

三、社会团体充分发挥专业特长，全力支持民营经济战略升级

（一）行业协会及各级企业管理协会、企业家协会等要研究制定企业管理的评价体系、考核办法和基本规范。加强企业管理咨询，有针对性的组织企业管理的学习、咨询、诊断、考察、交流等活动，帮助民营经济学习、借鉴先进管理理念和经验，引导民营经济加强和改进企业管理工作。

（二）认真研究国际国内行业发展现状。把握市场需求信息、技术及设备发展趋势，制定好行业发展规划。

（三）深入调查研究，及时掌握行业发展中的新情况、新问题。搞好行业运行分析，提出前瞻性、指导性、实践性强的对策措施。

审查意见：县经贸局办理