政协紫阳县十一届五次全委会委员提案

第78号

标  题：关于设立适用于回族群众的民族性敬老院的建议

提案者：马宁友   洞河镇清真寺管委会

        哈志刚   向阳镇社区

        常清海   洞河镇社区

案  由：

随着人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，高龄、“空巢”、独居、失能老年人越来越多，成为目前迫切需要解决的难点问题，而我县回族老龄化更为突出。据统计，我市回族人口约为2.75万人，全市现有少数民族人口占县区总人口比例在5%以上的县区有3个，涉及汉滨、宁陕和紫阳。紫阳县是安康伊斯兰教的主要分布区。目前，回族老年人口（60岁以上）比例为回族人口26%，城区老龄化比例高达35%左右，在所调查、统计的回族老人当中，有30%的老年人有入住敬老院的需求。他们中有的是孤寡老人，有的是因子女融入现代生活，饮食习惯发生改变，与子女生活时常发生矛盾，有的因为子女在外地就业或外出打工，留在家的“空巢”老人。由于回族群众的特殊的饮食习惯与宗教信仰需要，广大回族群众迫切需要修建一所供回族老人颐养天年的敬老院，使不能在家庭养老的回族老人老有所养，老有所乐，安享幸福，充分享受党和政府对回族群众的关心。　

全县少数民族分布存在着“大分散，小集中”的特点，但社会上现有公益和私立敬老院、幸福院等难以满足他们的入住问题，特别是少数民族相对聚居的地区，该问题更为突出。因此，希望，在全县少数民族聚居地区都能建立一所适用于回族群众的公益性民族敬老院，将其纳入全县社会事业发展计划，实行公益性收费标准。

建  议：

一、把回族养老问题作为做好我县一项惠民工程建设，尽快落实修建回族敬老院，切实解决少数民族民生问题，解决我县回族老人的养老需要。

二、积极争取省市、县民族宗教事务局和省市、县伊协的支持，采用政府主导、社会参与、政府投资与社会投资相结合的方式，加快落实筹建我县回族养老机构。

三、将回族敬老院纳入紫阳县城市建设总体规划范围，在城区或回民聚集区域选址修建紫阳县回族敬老院，敬老院规划建设应充分尊重回族风俗习惯，硬件建设体现回族特色要求，初步规划为300张床位，达到中档以上养老机构水平。

审查意见：县民政局办理