政协紫阳县十一届五次全委会委员提案

第90号

标  题：关于进一步加强村干部管理与考核的建议

提案者：王  华   双安镇政府

案  由：

近年来，县委、县政府不断加强村级班子建设，无论是村级活动阵地建设还是村干部个人待遇方面，都是呈逐年完善和上升的趋势，按计划明年还将大幅度的上调的工资待遇，这种做法对县域经济发展起到了强有力的保障作用；但是在提高待遇的同时，如何提高村干部为民服务的责任意识，如何进一步加强村干部的管理，我认为是一个值得深思的问题。

通过多年的乡镇实际工作，我认为大多数村干部是讲政治、讲大局、讲服从、讲奉献的，在各自的岗位上辛勤努力工作者，为当地的经济建设做出了应有的贡献；但是平时也有部分村民反映我们的村干部长期缺岗缺位，经常出现需要他们办理的事情被贻误，还有少部分村干部法律意识、民主意识淡薄，独断专行，把个人的意志凌驾于组织之上，遇到有利益的事情不和班子其他成员通气，在工作中优亲厚友、中饱私囊，在村级换届选举中拉帮结派，私下拉票。这些问题虽然是个别现象，但是也暴露出我们在村干部管理中一些不到位的地方。

建  议：

一、在全县所有行政村推行目标考核责任制，对所有村干部实行岗位责任制。考核内容为：基层组织建设、班子建设、远程教育、党群例会、民主管理、社会维稳、精准扶贫、移民搬迁及经济发展工作；各镇可根据本镇工作重点进行增加考核指标。对村干部个人可根据实际工作量进行细化分解到人，实行量化考核，考核结果与干部报酬、奖惩挂钩。

二、各镇可根据各自的实际情况制定具体的量化考核细则，考核结果以百分制为标准。同时与“勤廉双述”民主（群众代表、党委政府两个层次）测评相结合，测评结果与干部奖惩挂钩。

三、推行村干部坐班制度。原则上工作日村干部必须在村工作，工作日保证至少有一名村干部在村活动场所办理日常事务、接待群众；村干部每月在村工作时间不得少于20天，并将此作为考核依据与绩效挂钩。

四、推行办公纪实制度。村干部在工作期间要认真填写工作日志，如实记录接待群众相关诉求及事项、办理结果等，未办结的要做好交接手续和上报。

五、推行请销假制度。村干部离开本镇范围内，必须履行请假手续；对全年请假次数较多和时间较长的实效诫勉谈话或给予相应处罚，同时与绩效工资待遇挂钩。

审查意见：县委组织部办理