政协紫阳县十一届五次全委会委员提案

第125号

标  题：关于招商引资项目中加大风险防控的建议

提案者：夏成华   县工商局

案  由：

近几年来，招商引资为紫阳社会经济发展发挥了积极的重要作用，但同时也存在不可忽视的问题。为有效防控招商引资项目中出现的风险，更好促进社会和谐稳定和县域经济发展，特作如下建议。

建  议：

一、加大对投资企业和投资人的考察审核工作。招商局和项目责任主体部门要加强对招商项目投资企业和投资人的考察审核把关工作，要对投资企业和投资人的资产实力、注册登记、身份信息等情况进行认真的多方考察认证，招进实力强，真投资的企业入驻紫阳，实施项目，发展经济。避免假投资和利用项目骗取项目政策现象的出现。

二、加大投资项目资金到位的监督管理。对招商项目要按照项目预算设置一定资金比例要求投资企业先期到账，或者提供一定数量的项目保证金来确保项目资金落实，引资项目落地。同时要加强项目到位资金的监管，关注投资企业资金流向和融贷资情况，防止投资企业转移、抽逃项目资金，避免项目实施落空、企业跑路或半拉子工程问题而成为遗留问题。

三、加大项目实施过程的监督管理。对招商项目要落实项目责任单位加强项目实施的监督和管理，敦促投资企业按照项目规划进度实施工程，同时要关注投资企业的融贷资和民间就借贷情况，防止企业形成三角债务造成投资企业项目实施受阻。

四、严格禁止或规范政府向投资企业担保行为。政府资金是国家财政资金，也是纳税人的资金，要严格禁止或者审慎规范政府对企业的融贷资行为进行担保，防止企业出现还款难造成企业债务，政府买单问题的出现。

审查意见：县招商局办理