政协紫阳县十一届四次全委会委员提案

第66号

标  题：大力发展旅游产业，早日实现“汉江画廊，茶歌紫阳”构想的建议

提案者：陈禄军  紫阳县紫诚旅游开发有限公司

罗  华  县发改局

案  由：紫阳县旅游资源丰富，区位独特，交通便利。近两年以来，紫阳县委、县政府以“生态立县、产业强县、旅游兴县”为战略目标，按照“山水为本，文化为魂产业结合，联动发展”的思路，以“汉江画廊，茶歌紫阳”为旅游形象品牌，全力打造旅游经济，全县旅游产业已呈现出百花齐放，万象更新的发展态势。但由于紫阳县旅游产业起步较晚，缺乏强有力的支柱旅游企业和知名旅游产品，导致旅游产业发展水平不高，旅游发展氛围不够浓厚，各种旅游配套资源严重滞后，高素质的旅游人才缺乏。

当前，作为“十二五”和“十三五”规划的末始之际，旅游产业将面临国民经济发展的重要机遇期，同样也是紫阳县经济发展和旅游产业发展的重要黄金期，为支持紫阳县旅游产业更好更快发展，早日实现“汉江画廊，茶歌紫阳”的美好构想。

建  议：

一、努力营造良好的旅游产业发展环境和氛围。县委、政府要高度重视旅游产业发展，通过强有力的领导，创新管理体制，强化旅游行业管理，牢固树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”意识，广泛宣传旅游产业发展的重要意义和现实作用，进一步增强全县广大干部群众积极支持参与全县旅游产业发展的积极性和主动性，创造一个优美、舒适、文明、方便、安全的旅游环境，在全县掀起重旅游、抓旅游、兴旅游的热潮，为进一步加快全县旅游产业发展营造良好的发展氛围。

二、突出发展重点，着力打造旅游产业拳头产品。高起点、高标准、高规格的做好全县旅游产业发展规划，通过多种形式的招商、合作募资渠道，以重点旅游开发项目为突破口，不断完善配套旅游基础设施建设，着力打造一至两个精品名牌旅游产品或线路为目标，力争较短的时间实现紫阳旅游产业新的发展局面。

三、进一步完善和落实加快旅游产业发展的扶持政策和措施。充分利用当前国家大力发展旅游产业的各种优惠政策和措施，积极向上争取更多的发展基金和政策倾斜；政府也要加大旅游企业在土地、税费、财政、金融、行政管理等方面的优惠及扶持力度；强化各部门对旅游项目建设的支持及扶持力度，切实解决旅游企业发展的后顾之忧。

四、出台相关旅游配套产业激励政策，努力打造紫阳自身的精品名牌。通过出台相关旅游产业发展的激励政策，积极鼓励全县旅游景区创A升级、旅行社创A升级、旅游饭店创星升级、旅游农家乐提档升级，更好的提升全县旅游产业发展水平，为打造精品旅游项目和线路奠定坚实的基础。

五、加大地方特色旅游商品开发。努力发展旅游商品、旅游纪念品等旅游配套产业，加大紫阳地域特色的旅游工艺品、旅游纪念品和旅游农产品以及其它旅游商品的开发，创新设计，精细制作，系列开发，丰富本地旅游商品市场。

六、广泛开展全县旅游资源的整体市场营销。建立“政府主导整体形象宣传，企业突出自身产品营销”的机制，政府部门和旅游企业密切配合，充分利用旅游交易会、节庆活动、研讨会等平台，广泛开展市场营销活动，打造紫阳旅游品牌形象，扩大紫阳旅游知名度。

七、积极扩大紫阳及周边旅游区域的广泛合作。按照旅游线路和旅游市场的要求，扩大区域旅游之间的合作，建立合作机制，加强政府、旅游主管部门、景区景点、开发企业、旅行社等多层面的合作与交流，实现产品共推，市场共享，合作共赢。

八、优化城区功能布局，统筹旅游配套功能。紫阳县城“停车难”问题由来已久，这也严重限制着旅游产业的快速发展，在紫阳县城区后续规划建设过程中，需统筹考虑旅游星级酒店建设的布局，尽量将接待容量大的旅游接待酒店布局在离高速出口较近，地域宽广，停车方便的区域；通过对老城区路网设施的改造，适当增加停车区域，在旅游接待旺季尽可能安排小型团队和自驾游游客入住中心城区。

审查建议：县文广局办理。