政协紫阳县十一届三次全委会委员提案

第25号

标  题：抓好干部管理教育，加强干部培训的建议

提案者：刘凤英（紫阳县国土资源局）13629250766

案  由：当前，在领导干部中存在对干部培训工作不重视的问题，其主要就是对干部培训工作没有认识，把全部精力集中在抓经济工作、抓政绩上，轻视抓干部学习教育，忽视干部素质的提高。认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习培训可有、可无，甚至因为工作任务繁忙而抵触培训工作，从而产生以工作忙、人员少、无经费等种种理由应付培训工作。经常是选调学习的总是那么几位，而有的领导干部特别是一些单位的主要领导多年来一直未参加过培训，致使干部教育培训工作开展不平衡，学习积极性不高，有的是被组织选调上来的，不得不来，参加学习是被动的，达不到预期的效果。领导干部不是把精力放在学习和工作中遇到的问题上，而是用在交朋友、拉关系上，为以后办事开辟门路。通过对基层干部执行公务的情况进行调研，发现干部在执法过程中存在很多问题，主要变现为：1、部分基层执法工作人员业务水平较低，缺乏专业教育培训，执法水平低；2、执法过程中受到太多的干预，查处违法行为往往“虎头蛇尾”，造成同类案件没有关系的严格查处了，有关系的“意思”一下或不了了之，丧失社会公平和法律权威，工作人员工作热情被打击，违法者反而捡了便宜；3、少数领导干部不学法、不懂法、不守法、乱作为造成政府违法现象时有发生；4、基层执法人员执行职务时合法权利无保障，不敢执法，领导害怕惹麻烦，有时甚至不惜损害执法人员合法权利去息事宁人，让违法者反而成为受益者。这些问题损害了社会公平、法律权威和社会信任，同时也败坏了社会风气，造成很多工作难开展，也是时下“仇官”情绪的主要原因。

建  议：

1、违规违纪的往往是领导干部，抓作风要突出重点，应一视同仁，避免一紧一松、一惩一放。其实只要把领导作风抓好了，整体作风自然就好了。

2、整顿干部作风的同时，还要做好引导工作，增强他们的工作信心，如何把他们的精力转移到工作和学习上来，转移到做有益的事情上来，需要出台相应的激励机制和措施。

3、抓好干部法治教育。抓好干部法治教育，特别是领导干部的法治教育，营造领导干部学法、用法、守法的氛围，才能真正推进依法行政，依法治国的方针得到有效的落实，唤起社会公平公正，赢得民心。

4、推出科学的官员考核制度，改变现在考核只看工作实绩和个人因素，“德、能、勤、绩、廉”领导往往只注重抓政绩，让“德、能、勤、廉”成为空话，考核工作流于形式、片面。

审查意见：县委组织部办理。