政协紫阳县十一届三次全委会委员提案

第30号

标  题：关于加强村容村貌整治工作的建议

提案者：谢应波(洞河镇党委) 13891569297

郭  晴（向阳镇党委）13379458050

哈志刚（向阳镇街道居委会）13679159088

陈录蕊（向阳镇鸡鸣村）15991441979

陈录军（紫城旅游开发有限公司）13649159000

案  由：村容整洁是社会主义新农村建设"20字"总方针的重要内容，是推进生态文明建设、建设“美丽紫阳”的基本要求。良好的村容村貌有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，优化生存环境的具体体现。从2012年起，我县在“双创”工作不断深入、农村基础设施不断完善的基础上，开展村容村貌整治工作，使农村面貌有了很大改观，取得了显著成效。但目前农村环境和整治工作仍然存在一些困难和问题：一是农村建设规划相对滞后。农村建屋无序，乱建乱搭现象比较普遍，大部分村没有编制村庄规划，随路而安，顺河而建，村内无垃圾处理站、无排污设施、无卫生公厕；二是脏、乱、差比较突出。农村乱堆、乱放、乱扔现象严重，如房前屋后堆柴、杂草丛生、垃圾乱倒，随意搭建厕所、猪圈等，家禽牲畜散养；三是公共服务设施投入资金不够。农村旱厕较多，垃圾处理设施、排污设施、环卫设施投入不够；四是整治工作合力不够，没有强有力的统一组织领导机构，各项工作存在“单打一“现象。

建  议：

一、搞好村庄规划。坚持规划先行，科学规划是整治工作的前提。建议由县规划部门指导各镇有计划的编制村庄规划，先从中心村和地理位置优越的村庄开始，突出地域特色，讲究科学实用，重点规划好道路、建房、垃圾处理、污水处理、绿化亮化、文化休闲场地等方面，结合避灾扶贫搬迁政策，鼓励集中安置居住，高起点规划新村社区，并抓好规划落实，严格规范农村建设行为。使村镇建设逐步达到布局合理、建设有序、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。

二、加大资金投入。资金保障是整治工作的关键。没有资金投入，很多措施手段就无法落实。要继续实施重大公共卫生农村改厕项目，提高卫生厕所覆盖率，继续实施沼气池建设，推广清洁能源，消化秸杆和牲畜粪便。建议县政府安排专项资金建设村级垃圾投放站、垃圾填埋场，配置垃圾清运车辆等，重点解决垃圾堆放与处理，污水排放、圈厕环境问题，可先从沿江、沿路村等重点村庄开始实施。为村庄配备1-2名公益性岗位，解决人员问题。把村庄公共服务设施建设及管理经费纳入财政预算，逐步解决农村公共设施建设及管理经费短缺问题。

三、统筹合力推进。村容村貌整治工作是一项涉及面广、综合性的系统工程。建议县上成立专门组织领导机构，加大综合组织协调力度，充分调动发挥环保、规划、住建、水利、农业、卫生等部门职能作用，各司其职，通力合作，参与农村村容村貌和环境卫生整治行动，共同营造齐抓共管工作局面。建议，县直部门联村将村容村貌整治纳入帮联重要内容，包联干部把帮助农户改善人居环境作为联系服务群众具体表现修来抓。积极引导、组织村民参与村容村貌整治活动，使环境卫生的理念深入人心。形成“政府组织、干部带头、村民参与”的工作格局。

四、严格验收考评。县上每年安排生态文明示范村建设指标，纳入各镇人民政府考评项目，从经费预算、人员配备、硬件装备、检查验收等方面高标准严要求的组织实施。

审查意见：县环保局办理。