政协紫阳县十一届三次全委会委员提案

第57号

标  题：关于积极推动少数名族青年就业创业工作的建议

提案者：哈志平（紫阳县质量技术监督局）13992512166

案  由：据相关统计，紫阳县现有人口有35.5万人，全县少数民族人口有862户3371人，主要集中在洞河镇、向阳镇、毛坝镇、城关镇、双安镇、蒿坪镇，多数信仰伊斯兰教和道教，而我县少数民族主要以回族为主，但其民族经济的发展一直滞后，关注回族青年就业创业，为回族青年创业就业“输血”，整体推进回族青年就业创业，帮助他们转变观念，加强就业创业培训的力度，能真切落实体现党和政府对回族群众的特殊关怀。笔者走访我县部分回族家庭，发现相当多的回族家庭主要依靠做羊肉泡、打饼子等为生，生活上有很大的差距，部分仍处在贫困阶段，同时我县城镇每年需要就业的新增劳动力数量远大于可提供的就业岗位数量，而回族青年文化水平略偏低，这就使得回族青年就业创业更加困难，因此我们也清楚地看到我县回族青年就业创业工作仍面临很多问题和困难，主要变现为：一是缺乏创业知识、能力及系统的创业培训指导；二是缺乏创业项目、创业信息及专业化的创业配套服务；三是缺乏创业资金，创业融资“瓶颈”问题突出。

建  议：

1、建立回族青年创业培训中心。系统指导回族青年就业创业，加大培训扶持。建议政府要加大投入，鼓励社会力量参与创业培训，并给予相应的创业培训补贴。同时，创业培训要与项目推荐、技术支持、人才服务、小额贷款、融资担保、开业指导等相结合，拓展创业培训的服务内容和实际效果。

2、提供创业孵化服务。采取政府引导扶持、鼓励多方投资，充分利用现场现有的创业孵化广场、硒谷工业园区、紫阳商城、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，建设具有滚动孵化功能的中小企业创业园地。同时，对在孵化基地内创办的各类企业，实行税费减免、资金扶持、个人就业创业补贴等一系列配套制度，为创业者提供一个低租金、零费率和一站式服务的创业环境。

3、推进小额贷款。建议争取金融部门进一步开发倾向于创业回族青年的金融优惠政策，推出更贴近创业回族青年的融资业务，在贷款额度、期限、利率、程序等方面，对创业初期的回族青年给予更优惠、便捷的服务。

4、营造创业氛围。建议加大对回族青年就业创业的建设和宣传，及时发布回族青年就业创业相关政策法规，定期推出各回族相对集中村镇的创业成功典型，提供就业信息及创业项目信息。在电视、报纸等媒体设立类似《致富经》等创业指导栏目，定时定期介绍符合本县实际的创业资讯。适时开展考核评优活动，选树本县回族青年创业典型，加强对典型的宣传报道，扩大其在本县回族青年群体中的影响力，以起到示范带动作用。

按照党和政府的民族宗教政策，切实关心照顾少数民族，针对回族青年就业问题，对回族青年就业给以特别关注，从而加强民族团结，强化政府的凝聚力和执行力，提高少数民族的生活幸福指数，让回民群众真正体会到全国各族人民共享改革开放的胜利果实。

审查意见：县人社局主办，县民宗局协办。