政协紫阳县十一届三次全委会委员提案

第64号

标  题：关于实施依法治县，建立法治政府的建议

提案人：兰俊华（紫阳县人民检察院）13509153988

案  由：贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，具有划时代的重要意义。建设法治政府，首先要切实增强领导干部依法行政的意识，以提高制度建设质量，规范行政权力运行，保证法律法规严格执行为着力点。创新建立依法治县体系应该成为县政府工作运行模式。目前，我们在出台一些规范性文件，做出一些重大决策的时候，任然存在调查研究不够细，前期各方面论证不严密，尤其是在法律方面不够严谨，导致我们的方案、办法在实施过程中，背离了我们原先的预期和出发点，从而造成被动。为维护树立县委政府的良好形象，推进依法治县。

建  议：

一、建立法律服务咨询机制。县级政府建立法律服务咨询中心，组建法律顾问团，聘请熟悉党的方针政策、有丰富法律工作经验，学识渊博的法律工作者参与。此机构可以是民间机构，也可以建立专家库，依需要随时抽取。所聘用人员的资格审查由政府法制部门负责，由政府发给聘书，在法律问题上，专家独立行使职权，并对其自己做出的结论负责。主要职责是为政府重大决策、规范性文件的出台提供法律咨询，提出合法化建议。此项机制的建立，使之成为出台政策、重大决策发布前的必经之程序，从而减少法律漏洞，只有牢靠、严密的法律程序和途径，才会加大政府公信力度。

二、让法律课堂走进政府。21世纪是法治社会，公务员队伍尤其是领导干部的法律知识和意识亟待增强。开展法律学习刻不容缓。要通过多种形式，进行法律学习教育。建议每年组织两次以上的法律讲堂活动，针对目前工作中遇到的各种问题，邀请法律专家专题讲座，政府和各部门主要领导亲自带头参加学习，并使之成为法律学习制度，长期坚持开展。只有这样一级带一级，层层抓学习，我们的法治意识和法律水平会不断增强，各项工作就会逐步走上法治化的轨道。

审查意见：县司法局主办，县政府法制办协办。